我国地方高校教育经费来源比较及优化建议

陈群

摘要：本文从近年地方高校教育经费区域差异角度定量分析和横向比较出现差异的原因，从建立财政教育投入增长机制、相关政策倾斜、各地学杂费标准弹性化、地方高校完善筹资体制几方面提出优化我国地方高校教育经费来源的建议。

关键词：地方高校 教育经费 区域

我国“十三五规划纲要”对高等教育提出了很多要求，包括统筹推进世界一流大学建设，以及振兴中西部高等教育。地方高校占全国高校总数最多，承担了高等教育大众化过程中的主体任务，而教育经费作为支持高校发展的重要保障，优化其来源及结构对于探讨地方高校教育经费新的增长点，促进地方高校发展进而推进高等教育发展具有重要意义。

一、地方高校区域间教育经费收支现状及横向比较

我国地方高校教育经费最主要的两大来源分别是教育事业费拨款和事业收入。我国31省市2014年该指标总收入为5792.71亿元，分省市看，西部地区的青海总经费额最少，为15.34亿元，东部地区的广东地方高校教育经费收入最高，为441.28亿元；2014年地方高校教育经费总支出为5532.97亿元，分省市看，仍然是西部地区的西藏地方高校教育经费支出最少，为14.89亿元，东部地区的江苏地方高校教育经费支出最高，为427.36亿元。考虑到各省市的地方高校及学生数量存在较大差距，如单纯以教育经费收支总额来作为比较对象说服力不强，目前普遍认可的参考标的是以“生均教育经费支出”等指标来衡量教育发展水平。……