到2020年新能源汽车市场规模将增长近3倍
——《新能源汽车蓝皮书》国际论坛在京召开

/本刊记者 贾常艳/

到2020年新能源汽车市场规模将增长近3倍
——《新能源汽车蓝皮书》国际论坛在京召开

/本刊记者 贾常艳/

自2013年首次出版，《新能源汽车蓝皮书》已出版四册，本年度报告包括总报告、专家视点篇、产业篇、市场篇、政策篇、热点篇、调查篇、借鉴篇和附录九个部分。蓝皮书分析了新能源汽车跨领域多模式的发展趋势，智能网联、推广加快、投资加大、技术研发加大。

“截至2015年底，我国新能源汽车产销累计49.7万辆，成为全球保有量最大的国家。预计到2020年，新能源汽车市场规模将增长近3倍，达到145万辆。”《新能源汽车蓝皮书：中国新能源汽车产业发展报告（2016）》指出。

8月1日下午，中国新能源产业发展的研究性年度报告《新能源汽车蓝皮书》发布会在中国科学会堂举办，《新能源汽车蓝皮书》国际论坛同期召开。来自美国、德国、日本的新能源汽车领域专家针对新能源汽车在各国的推广情况及激励办法做了介绍。

自2013年首次出版，《新能源汽车蓝皮书》已出版四册，本年度报告包括总报告、专家视点篇、产业篇、市场篇、政策篇、热点篇、调查篇、借鉴篇和附录九个部分。蓝皮书分析了新能源汽车跨领域多模式的发展趋势，智能网联、推广加快、投资加大、技术研发加大。在政策方面的发展趋势则是补贴收紧、监管加严、充电基础设施领域有所突破、研发加大、车企环保压力增大、享有更多的交通特权。但也面临着亟待解决的问题，例如：新能源汽车量的增加还需质的提升、警惕投资过热、电池核心技术提升缓慢、地方保护主义严重、部分企业过分依赖补贴、安全监管问题急需加强、充电设施配套有待突破等。

蓝皮书指出，目前我国新能源汽车主要包括乘用车和商用车两大市场，乘用车包括私人家庭、单位和出租租赁等，商用车包括公共交通、市政环卫以及物流等。其中用于公共领域的比例为65%，用于私人领域的占比约1/3，主要来自上海、北京、深圳等汽车限购城市。综合对技术趋势、国家政策以及充电环境判断，蓝皮书预计到2020年私人购买新能源汽车80万辆。蓝皮书称，在私人消费者购买新能源汽车还是选择传统汽车，核心是两者带来效用差异。对于限购城市而言，新能源汽车带来最大效用为车牌，如选择传统车，则中签概率不可预估，效用获得具有不可预知性。

蓝皮书指出，2009年国家第一次提到鼓励新能源汽车发展，鼓励的办法就是产能挂钩，或者说跟新增产能挂钩，即新增产能的汽车厂必须拥有新能源汽车产品。这其中，“拥有”是指必须开发这个产品，并且能够达到上目录的水平，才能发展汽车增量。这样做的目的是要推动新能源汽车尽快发展，而新能源汽车发展的本意是带动电池的发展。如果整车没有数量的话，电池将永远处于实验室的水平，无法获得发展，这客观上要求车要达到一定的量。电池技术是不是进步到一定程度才敢下决心大量发展电动汽车？锂电池发展是不是到一个能够大量发展新能源汽车的阶段了？这些都值得考虑。就企业而言，企业要靠自己的利润养住新能源汽车，而不是靠国家的补贴。因此，考虑到电池的技术活跃性和过渡性的特点，以及整个行业的良性发展，蓝皮书并不主张过多扩张新能源汽车的数量。

美国、德国、日本及中国作为世界四个发展新能源汽车具有代表性的国家，《新能源汽车蓝皮书》国际论坛邀请到了其他三国的新能源领域专家，对本国新能源汽车发展情况作了简单介绍。

美国加州空气资源委员会副主席Alberto Ayala对美国新能源汽车推广现状进项了介绍。美国目前已有10个州推行了zev政策，新能源乘用车已有80余款、卡车43款可供消费者选择，目前公共领域已经有8千个充电站，“这个数字还远远不够，要达到10倍才能建成充电网络”。除了支持电动汽车的发展，加州对氢燃料电池车辆也给予了一定的支持，Alberto Ayala表示，只要是能起到节能环保的作用，并不限定什么技术。目前美国有20个经营中的加氢站，计划到2023年达到100个加氢站，基本形成网络。Alberto Ayala还谈到，随着电动汽车锂离子电池组的价格在不断下降，预计6年以后，到2022年，电动汽车成本与内燃机车辆成本持平。

德国国际合作机构顾问Dominika博士对德国新能源汽车的发展现状做了介绍。德国制定了到2020年发展100万辆、2030年发展600万辆的新能源汽车发展目标。2015年德国客运电动汽车的整体销量为44000辆，建设了5500个充电站，其中1000个为快充站。发展电动汽车既是德国能源转型的支柱也是其脱碳计划的重要组成部分。2016年5月德国推出了电动汽车补贴计划，针对纯电动汽车买家提供4000欧元的补贴，为插电式混合动汽车买家提供3000欧元补助，采取先到先得的原则，到2019年结束补贴。

日本政府计划到2030年下一代汽车新车销售比例达到乘用车的50%～70%，目前仅为0.6%，据日本JAMA北京代表处代表佐佐木玄介绍。到2020年日本计划推广100万台新能源汽车，公共充电建设20000个左右，在即将大规模修缮的小区每年安装2000个左右，工作单位每年建设900个。此外，日本将氢燃料电池汽车的发展进行战略规划，2020年之前计划推广4万辆，设置氢气站160座左右、设置可再生能源生产的氢气站100座左右。2016年，日本对车辆购买补贴有137亿日元的预算，包括：电动汽车、插电式混合动力汽车、清洁柴油汽车、燃料电池汽车；充电站有25亿日元的补贴预算；氢气站有62亿日元的补贴预算。

今年2月召开的国务院常务会议明确，中央国家机关、新能源汽车推广应用城市的政府部门及公共机构购买新能源汽车占当年配备更新车辆总量的比例要提高到50%以上。新能源汽车的发展空间又进一步增大。蓝皮书判断，随着公车改革实质性推进，公车购买需求大幅下降，公务出行开始逐步向新能源车转移，为新能源汽车购买和租赁市场注入新的发展活力。此外， 从电动汽车发展而来，电动汽车充电桩也在如火如荼的增长中。近日国家新能源局召开了电动汽车充电桩建设的会议，部署了下一阶段充电桩基础建设的任务。截至今年6月底，全国已建成公共充电桩8.1万个，较2015年底增长65%。电动汽车充电桩的增长，也进一步推动了新能源汽车的发展。

蓝皮书预计未来几年国家将从补贴收紧，监管加严，充电突破，研发加大，车企增压，交通特权六个方面进一步支持新能源汽车的发展。2016年，新能源汽车将会在开启之年呈现新局面。