我国多元参与生态危机治理的机制建设研究

向红英 谢贵平

摘要：重度的生态环境污染，严重影响到人们的生产与生活，已经发展成为一种生态危机。且生态危机的覆盖范围广、威胁程度大、治理周期长、花费资金多，治理任务非常繁重，单靠政府一元主体进行治理越来越吃力。因此探索非政府主体参与我国的生态危机治理，建立多元主体参与生态危机治理的机制，对治理我国生态危机有着巨大的意义。

关键词：多元主体 生态危机 治理 机制

20世纪中叶以来，生态环境问题使人类的生活经受了巨大影响。尤其是20世纪七八十年代，第二次环境危机又叫生态危机的再次发生，引起了人类对自身生存环境的强烈忧患。且生态危机的覆盖范围广、威胁程度大、治理周期长、花费资金多的特点，决定了治理任务的繁重，也决定了政府在主导生态危机治理同时，需要非政府等多元主体积极参与，在生态危机治理中发挥作用。因此，研究多元主体参与生态危机质量的机制，对治理我国生态危机有着举足轻重的作用。

一、多元参与生态危机治理的理论依据

1.协同治理理论

协同治理指在公共生活过程中，政府、非政府组织、企业、公民个人共同参与到公共管理的实践中，以发挥各自的独特作用，组成和谐、有序、高效的公共治理网络。协同治理主要包括四个方面，即治理主体的多元化、自组织的协同性、治理范围的有限性和治理模式的互动性。因此，协同治理生态危机就是发挥政府、非政府组织、企业、公民多个主体的作用，和谐、有序的在生态危机多个环节及方面进行高效的治理。……