当前全球贸易保护主义发展新动向

陆燕+于鹏

国际金融危机爆发以来，贸易保护主义思潮始终影响着各国政府的决策。伴随世界经济贸易低增长的长期化，全球贸易保护主义压力难以消除。全球时常涌动蔓延的保护主义浪潮，已经突破传统的贸易保护框架，广泛渗透和覆盖至国际经济各领域，呈现出新动向新特点。贸易保护主义仍是制约世界经济增长的一个重要因素。抵制贸易保护主义、维持开放的贸易投资体制，有助于世界经济稳定和持续增长。

一、危机以来各国采取的贸易限制措施约七成仍未撤销

为应对国际金融危机，无论是发达国家还是发展中国家，都把采取贸易保护措施作为政府“救市”计划的组成部分，出台了许多有碍贸易流动的关税和非关税措施。目前世界经济重新走上缓慢增长通道，但各国并未大规模地放松或停止实施贸易限制措施。一方面，危机后出台的贸易限制措施多数未被撤销，仍在发挥作用；另一方面，新的贸易限制措施还在陆续出台，这使得累计起来的仍在实施的贸易限制措施总数呈不断增多之势。

2016年6月，世界贸易组织（WTO）发布关于二十国集团（G20）的例行监督报告。报告指出，自2008年以来，G20成员国共实施了1583项贸易限制措施（包括贸易救济措施），其中只有387项措施（约占25%）被取消，仍在实施的限制措施1196项。尽管G20领导人一直重申保证“维持原状”，以及“取消”现有贸易限制措施，但实际上各成员却采取了越来越多的贸易限制措施。在2015年10月中旬到2016年5月中旬，G20成员实施了145项新的贸易限制措施，相当于平均每月出台近21项新措施，高于上一份报告期的月均17项新措施，月均出台新措施数量为2009年WTO开始监测贸易措施以来最多的。……