规范我国国际集装箱班轮运输市场海运附加费

章 强， 刘 越

(1.上海海事大学 交通运输学院， 上海 201306; 2.上海航运交易所 市场部， 上海 200082)

规范我国国际集装箱班轮运输市场海运附加费

章 强1， 刘 越2

(1.上海海事大学 交通运输学院， 上海 201306; 2.上海航运交易所 市场部， 上海 200082)

船货双方长期以来难以就海运附加费的性质、征收依据、征收对象及征收标准等问题达成一致。我国现行的海运附加费征收体系尚存在诸多弊端，对我国出口贸易、海运市场的健康发展有着不利影响。对此，需要相关机构从运价及附加费备案、反限制竞争及建立协商机制等方面加强对海运附加费的监管。

交通运输经济学； 班轮运输；海运附加费；市场监管

Abstract: For a long time, carriers and shippers can not achieve an agreement on the nature of ocean surcharges, collecting basis, collecting objects, collecting standards and other relatied issues. The collection system of ocean surcharges in China has quite a few problems. All those problems have harmful impacts on the Chinese export and shipping market. To solve those problems, relatied organizations and agencies need to strengthen supervision on the ocean surcharges from the perspectives of freight filing, anti-monopoly and negotiation mechanism.

Keywords: traffic transport economics; liner shipping； ocean surcharge； market regulation

交通运输部2015年出台的《关于清理整顿国际海运附加费报备相关事宜的通告》指出，部分班轮公司未经运价报备或未按报备的运价实施调涨码头作业费(Terminal Handling Charges，THC)费率(目前国际上无对THC的权威定义，我国交通运输部、国家发展与改革委员会、国家工商行政管理总局发布的《关于公布国际班轮运输码头作业费(THC)调查结论的公告》明确指出THC在性质上属于国际集装箱班轮运费，但未进一步指明其是属于海运基本运价还是附加费)影响了国际海运市场的公平竞争，明确要求对各集装箱班轮公司涉及THC备案的行为进行重点规范。国际海运附加费作为航运实践中的重要费收类别，船货双方长期以来很难就其性质、征收依据、征收对象及征收标准等问题达成一致。由于附加费直接关系到班……