突发事件下应急物资保障能力影响因素研究

邹忠义　黄斐　侯帅

[摘 要]文章主要针对近年来突发事件频繁发生，为更好地保障应急处突，对物资保障能力影响因素进行了研究。通过设计应急物资保障能力评价指标体系，采用层次分析法计算指标体系权重，从而确定对应急物资保障能力影响较大的因素。

[关键词]突发事件；应急物资；保障能力；影响因素

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.36.054

近年来，突发事件频繁发生，不管是天灾还是人祸，都考验着我们应急处突救援能力。面对新时期新形势下的挑战，人员素质固然十分重要，但应急物资也同样左右着应急战局的发展。研究应急物资保障能力影响因素，找出目前存在的不足，寻找解决方法，从而可以更好地解决现实中的问题，改进应急保障活动，增强应急物资保障能力，最大限度地降低人员生命、财产的损失，保证社会稳定发展。

1 评价指标体系的建立

1.1 影响因素分析

应急物资保障体系作为一个系统工程，需要所涉及的各个部门、各个领域协调一致、通力合作。

（1）组织协调能力方面。组织协调能力方面分为应急物资指挥协调能力、应急物流预警体系、应急物资储备机制有效性和政府协调能力。应急物资指挥协调系统的顺利运行可以为应急物资的供应、筹措、运输等提供保障，最终达到在第一时间内将应急物资以最简洁的流程、最快捷的方式送达受灾地区的目的。应急物流预警体系则是为了更快、更好地保障应急救援，其内容主要包括应急预案和应急物资运输配送演习等。……