农业保险需求与补贴问题探讨

林攀

【摘要】俗话说：“天又不测风云。”可见自然灾害的突发性，我国的农业自然灾害尤其频发，面对难以预测的灾害，农户损失惨重，针对这一问题，农业保险应运而生，农业保险作为一种保障农民收入的有效手段，近几年来受到政府部门和国民的广泛关注，本文根据笔者在成都国寿领先财务咨询有限公司的工作经验，对农业保险需求与补贴问题进行了探讨。

【关键词】农业保险 需求分析 财政补贴

我国的农业保险起办于1934年，在八十多年间，几经兴衰浮沉，为了切实提高农户对农业保险的需求，就必须对影响农业保险需求因素进行探讨，本文从农户的文化水平、农户的收入水平、经营规模以及农户对保险的认知程度等方面进行了分析，并对农业保险的财政补贴进行实证分析。

一、农业保险需求的实证分析

（一）构建模型

这个研究应用Logit模型来分析，这个模型的形式为：

（二）数据来源

研究数据是对成都双流、新津、浦江、大邑四个县城的农户进行问卷调查收集的，这些数据包括三大部分：一部分是农户的人口统计数据，包括农户的年龄、受教育程度、家庭成员等；另一部分是農户在这一年的收支情况，包括农业投入品的投资，农业的收入等；最后一个部分是农户对保险的认知，主要包括农户对其所面临风险的认知、对保险购买意愿等。这次调查一共收集376份问卷调查。在选入标准α=0.05和α=0.01的水平上，利用SPSS13.0对数据进行Logit回归处理，回归结果见表1。

其中LogTI表示家庭年纯收入的对数，PPITI代表种植业收入占纯收入的百分比，Land表示土地面积，PR是风险认知，Edu是受教育年限。

上述实证结果表明：农户的收入越高，账户有余钱，就越愿意购买农业保险；种植业收入在纯收入中所占的比重愈大，农户越倾向购买农业保险；农业生产经营规模越大的农户，所承担的风险越大，越愿意购买农业保险；农户对风险的认知程度越高就越愿意购买农业保险。

二、财政补贴农业的保险的实证分析

这个研究选取了奶牛、山羊和生猪三个畜牧品种。2015年这三个品种的出栏量以及平均生产成本见表2。

根据相关的测算结果，计算得到财政补贴金额和农户支付金额如下表3。

三、关于农业保险补贴的政策建议

（一）提高农户的文化水平和农户的收入，扩大经营规模

根据近上文农业保险需求的实证分析数据，我们可以得出这样的结论，农户的文化水平、农户的收入水平、经营规模以及农户对保险的认知程度与农户购买保险的意愿之间呈正相关性。因此，要想促进农户积极主动购买农业保险，就要努力提高农户的文化水平、设法增加农户的收入，大力推广农户种植养殖等产业的规模化经营模式，争取最大程度上提高农户对农业保险的认知程度。

（二）建立完善的农业保险补贴体系

补贴项目可增加保险补贴项目，例如增加农作物多风险保险和家畜家禽死亡保险，这样农户可以根据自家的实际情况，按需选择适合自己的保险，这样有助于提高农户购买保险的意愿。完善的农业保险补贴政策应该将补贴方式、经营管理费、补贴标准制度、补贴资金等统筹考虑，面面俱到，这样才能真正建立完善的农业保险补贴体系，贯彻落实农业保险补贴政策。

（三）构建以政府为主导，经营主体多元的农业保险模式

政府是处在一切工作的主导地位，政府的宏观调控作用无可替代，在农业保险的补贴政策的完善方面，政府可以做到如下几点：第一，政府应该制定完善的法律体系，让农业保险在发展过程中有法可依，有法可循，处在一个良好的法律环境当中；第二，设立相关的农业保险指导机构，农业保险指导机构不仅可以为保险公司提供业务指导，还可以发挥监管作用，对保险公司进行实时监督管理。经营主体多元是指允许不同性质的农业保险公司共同存在，互相竞争，形成农业保险竞争市场。

近年来随着环境的恶化，自然灾害呈现加重的态势，农业保险有分散农业风险、保障农户收入的作用，财政补贴能够促进农业保险的发展，农业保险的发展还有待进一步的研究。

参考文献：

[1]方伶俐.中国农业保险需求与补贴问题研究[D].华中农业大学，2010，（11）.