西班牙的长者“特权”

刘锴

去年，朋友从西班牙考察归来，发出由衷的感叹：西班牙的老人真幸福！

一份来自联合国的统计材料说，世界上人口老龄化问题最严重的国家是西班牙、意大利和日本。西班牙老人占总人口的比例将由目前的22%增长到2050年的44%，是全球老年人占比最多的国家。在这样的国家里，老年人如何幸福养老？

西班牙自从进入老龄社会，全国上下都非常重视老年事业，政府也出台了很多优惠政策，生活在这里的老年人真是身受其益。

免费餐。在西班牙，老年人可以坐在家中“点菜点饭”，政府设有专门人员为老年人免费送餐。这是西班牙政府“扶助老年人计划”中的一项内容。为了帮助那些高龄老人和行走不便的老年人，西班牙政府特地制定了“扶助老年人计划”，政府派专人为“点菜点饭”的老年人送餐上门。送餐上门不但迅速快捷——老年人坐在家中，一个电话便可以搞定，而且除了每餐支付2欧元的饭菜钱外，送餐人员不向老年人收取任何费用！连车费都由政府掏！送餐人员不仅要根据老年人的不同口味确定菜谱，而且还会根据老年人的健康状况实行“科学配食”，确保老年人营养全面。同时，这些专业人员还负责老年人的饮食起居情况观察，一旦发现问题，立即通知政府相关部门前来帮忙。

免费就医。在西班牙，老年人看病就医是全部免费的。老年人一旦生了病，既可以就近就医，也可以自己选择医院。但无论到哪里治病，都是免费的，这其中还包括老年患者住院期间的伙食费用。另外，很多医院都专门为老年患者设立了“绿色通道”——老年人来这里就医，可以得到优先救治，就连病房也实行老年患者优先。

动态养老。西班牙内65岁以上的老年人都享有政府发给的养老金，这些养老金额度不是一成不变的，而是实行动态浮动的。由于城市之间、城乡之间物价消费水平不同，所以西班牙政府规定：国内老年人的养老金，每年都根据城乡物价消费指数的波动而进行动态调整，以保证老年人的收入年年都有所提高。养老金实行动态管理，这在世界其它国家还是不多见的。

享受生活服务特权。西班牙政府非常重视老年人的晚年生活，通过各种渠道来丰富和活跃老年人的晚年生活。一是设立了很多老年人娱乐中心。比如全国最大的老年人中心——马德里奥尔塔莱萨区老年人中心，这里设有图书馆、活动室、健身房、酒吧、医务室、理发室等设施，老人们可以在这里学习舞蹈、音乐、绘画、健身、太极拳。二是明文服务。西班牙政府印发了很多《老年人生活指南》小册子，以政府文件的形式为老年人提供多种便利服务，如为在家中生活的老人提供清洁、购物、做饭、洗衣、通马桶等各项服务；为单独生活的老人提供电话援助；为行动不便、无人照料的老人提供日托服务；为不能或不适合单独居住的老人提供养老服务。三是持卡优惠。政府为全国65岁以上的老年人发放了一种叫“老年人卡”的优惠卡，老年人可以凭卡在影剧院、博物馆购票或在指定的商店购物，均享受优惠价格。

推迟退休有“补助”。西班牙的法定退休年龄为65岁。政府为了鼓励老年人推迟退休，为国家和社会贡献余热，出台了一系列的优惠政策，比如规定老年人在法定退休年龄65岁之后，每延迟一年退休，养老金就增加3%。在西班牙，老年人退休年龄最高可延迟至70岁。超过65岁的老年人不仅在工作岗位上可以奉献余热，而且还可以得到额外的“补助”，真是一举两得，皆大欢喜！

此外，西班牙国家对老龄人群格外照顾、无微不至，西班牙的老人可以免费乘车、游览公园和文艺场所，老年人得到了全社会的关爱。西班牙政府在养老问题上下了很大的功夫，老人生活物质上有保障、精神上也相当充实，怪不得西班牙被称为世界十大养老圣地之一呢！