市政工程成本管理存在的问题和控制措施

张国庆

摘要：随着市政行业的蓬勃发展，市政建设投资急剧增加，因此，施工项目管理这一先进科学的管理方法，在市政施工企业中得以广泛应用，目前已基本取代了传统施工管理体制，使广大施工企业取得了良好效益。在实践中，由于市政工程工期紧，政府干预较多，仅建立常规项目管理，并不能保证利润的实现，因此必须加强企业成本管理，即采用目标成本管理。

关键词：市政工程；成本管理；问题；控制措施

前 言

目标成本，是根据中标工程的标价（合同价）和工程实施的技术组织措施及施工预算来预计收入，然后扣除一定的利润和应上缴的税费，计算出来的，用以控制成本发生指标；再按责任成本的原则，按作业流程将“目标成本”分解到工程实施的各个环节或部门，并辅以必要的激励措施，保证目标的实现，进而保证工程项目利润的实现。以达到提高工程质量、保证工期、降低成本的目的。下面笔者仅就市政工程中的项目成本管理谈一些体会。

一、当前市政工程项目成本管理存在的主要问题

1.项目管理体制有待进一步完善

在工程项目管理上，项目经理部还普遍存在“异化”、“固化”或“分公司化”的现象，对于工程项目分散、外埠工程较多的企业，公司对项目管理有时失控，使成本缺乏真实性和时效性。另外，项目经理部的经济责任制还需进一步完善，现行的责任成本缺乏科学性和可操作性，没有很好地将责权利三者结合起来，出现成本亏损无人负责，成本降低不敢重奖的现象，不利于调动项目的积极性。……