如何科学地认识、评价、监测教育发展

陈红艳

教育关乎国家和民族的未来、关乎中国梦的实现。大力促进教育公平、切实提高教育质量，是新时期我国教育改革和发展的战略任务。教育事业科学发展的重大战略性、全局性、结构性问题，具有高度的综合性、复杂性和长期性，亟须进行宏观数据研究，采用科学的指标体系，描述和判断教育发展的客观状况。教育发展的顶层设计和战略规划的前提是，要明确教育发展究竟达到了什么水平、要达到什么水平、能达到什么水平、采用什么样的速度达到这个水平。这四个基本问题的回答，也始终离不开科学的指标体系以及基于指标的对宏观数据的分析。

《中国教育发展指数》由刘复兴、薛二勇等著，根据我国的教育政策评估需求与现实状况，参照国际组织与有关国家的教育发展指标体系，根据简约、量化、可操作性原则，确定教育发展指数的指标体系。指标力求科学、合理、实用、管用，有较强的可操作性，具有鲜明特色与个性特点。针对国家和省级行政区教育发展的规模、质量、效益、公平、创新情况，以“十一五”时期教育发展的宏观数据为基础进行评估，分别形成规模指数、质量指数、效益指数、公平指数、创新指数，最后加权形成教育发展的指数，并进行了相应分析。为推进《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》《国家教育事业发展第十二个五年规划》等国家重大教育政策的贯彻和落实，解决“深化教育领域综合改革”阶段的教育难题，提供阶段性追踪及检测的方法、手段及