打赢城市人口资源争夺战

王梅

人口资源的抢夺实质上是城市经济综合实力的竞争。从地方上来说，如何未雨绸缪，赢得这场关系城市未來的竞争？

随着新型城镇化的开启，城市将面临一场前所未有的人口资源抢夺大战。目前，这样的竞争已经出现，在一些区域还表现得极为明显，对地方经济发展已经产生了显著的影响。特别是东三省，人口净流出已经成为一种“新东北现象”，对东北振兴无异于釜底抽薪。据相关调查，在江苏、浙江、安徽、山东、成都平原、珠三角地区，同样普遍存在严重的人口资源竞争问题。人口资源的抢夺实质上是城市经济综合实力的竞争，城市有足够的就业容量、良好的公共服务设施、强大的经济综合实力，自然能够吸引大规模的人口资源集聚。

那么，从地方上来说，如何未雨绸缪，赢得这场关系城市未来的竞争？

人口集聚是城市活力风向标

人口流动与经济发达程度紧密相关。城市经济越发达、人均GDP越高，聚集的人口越多，人口密度越大。当经济分布出现集中趋势的时候，人口分布也势必产生集中趋势，人口会逐步向经济发达的区域流动。

人口、资金等要素集聚形成城市，城市的产业发展、市政建设反过来又引发更大规模的物流、人流、资金流，产业、公共服务设施是吸引人口的载体，城市在人口与载体的互动过程中不断发展。由此可见，人口集聚是区域经济发达的标志。

城市的发展总是与人口集聚、经济活动和商业活动的集聚有关，由于城市可以提供更多的就业机会和较高的收入，因此能够吸引大量的人口，成为巨大的人口集聚中心和消费中心。……