当前营林管理工作方式的创新途径分析

戚桂丽

摘 要：林业工程的建设关系着我国的经济建设，在各行各业的发展中都离不开木材的供应，但是近几年来我国的林业资源逐渐的减少，没有在现代化社会要求中实现完善的营林管理，缺乏科学的、现代的和创新性的管理方式。文章对管理理念和管理制度创新的重要性进行了分析，并对进一步的创新管理工作的具体内容作出了探讨。

关键字：营林管理；创新意识；创新管理；具体措施

营林管理进行规范性和创新性建设是现代化的发展要求。绰纳河自然保护区位于我国东北地区，其森林生态系统在气候的影响下属于寒带与温带的过渡环境，其中含有多种珍惜的动植物资源，列为了国家重点保护区。与我国大部分的林业资源相同，绰纳河林业自然保护区还具有一些营林管理问题，必须根据实际情况进行创新管理措施的建立，保证林业资源的可持续性建设。

一、管理理念的创新

科学营林是实现林业增产的重要途径，为开拓现代林业发展的新局面，必须改变过去陈旧的营林管理理念，结合时代需要加以创新。绰纳河自然保护区是中国唯一的寒温带向温带过渡的森林生态系统和森林湿地生态系统，尤其是森林生态系统仍处于原始状态，成为中国同纬度地区地带性森林植被的典型代表。绰纳河自然保护区以保护国家一级保护野生动物貂熊、国家二级重点保护动物驼鹿及国家一级保护鸟类黑嘴松鸡在为主要目标。这三种动物在中国分别种群数量急剧减少，已经处于濒危状态，中国貂熊和駝鹿的现状已引起国际保护组织的密切关注。营林管理是一项长期的系统工程，要想实现可持续发展，首先应树立新的管理理念。近些年来，上述植物的种植面积不断扩大，数量自然增加，粗放型管理很容易产生懈怠，或存在急功近利的心理，导致营林生产效率低下。若再出现病虫害防治不及时、抚育管理方式简单等情况，预期目标则很难达到。所以相关应意识到，营林不只是纯粹的绿化，更不是一味地追求经济效益，应树立起新的森林培育理念，以长远的眼光看问题，将经济效益和社会生态效益置于同一高度。传统“重技术，轻管理”的理念也应转变，实现由粗放型管理到集约型管理的过度，以减少生产中的消耗。

二、管理体制的创新

营林管理需要有关部门负责，互相配合共同努力，其内部管理结构体系就是所谓的管理体制。体制的好坏与营林工作执行程度有着密切联系，以往多设有林业局、营林科、林业站等部门。内部机构设置过多，管理程序颇为复杂，常导致工作不能及时开展，甚至出现重复现象。加上管理松散，各自职责不明确，效率极其低下，一旦出现事故便互相推卸责任，对营林管理极为不利。新环境下，要改善这一状况，应实现集约化管理。这就要求必须更新体制，因管理工作较多且需要长期坚持，林业局不可能事事亲为，因此要适当放权。营林科则可以考虑分包，从现代企业中借鉴经验，成立营林公司，采用企业管理方式进行营林管理。营林科则变为监管者，公司应实现统一管理，同时明确划分各部门职责，确保彼此间的独立。然后使各项工作进一步规范化，以提高营林管理水平。如前面提到的银杏、桂树等，可建立起专门的营林公司，将公司的管理方法及管理理念用于树木的生长过程中，从播种到采伐，实现全过程责任制管理。栽植抚育阶段最为关键，派专业人士负责，为树木提供一个良好的成长环境。若出现重大失误，可直接追究责任负责人的责任。

三、管理工作方式的创新

营林管理工作并不容易，涉及诸多方面，如前期的资源调查、方案可行性研究，管理中的流程制定、规章制度、防范措施等。需要各个部门积极配合，每一个环节必须彻底落实，将创新意识融入到整个过程中。

1、合理制定管理制度

营林管理工作不能随性而为，必须有合理的制度加以引导约束，各个阶层以及任何部门都要严格按照制度开展每一项工作。制定制度就要发挥效用，所以要彻底落实，谁都没有逾越制度的权利，否则一旦流于形式，营林管理工作很难继续开展。如营林管理，其过程大致要分为选地、整地、挖穴、选种、播种、栽苗、抚育几个阶段，每个阶段又有很多细节，整体都处于相互联系中。一旦某一环节出现问题，必将影响其他方面。而实现管理制度化，则起到了行动指南的作用，可规范管理者的行为和观念，使其不能随意而为，避免出现管理混乱的情况。需注意的是，管理制度一来要人性化，体现出当前时代的特点；二来应根据实际情况的变化而不断调整。

2、科学制定管理流程

营林管理工作具有很强的系统性，需要按正确的程序一步步开展，以工厂制造产品的方式负责香樟管理，环环相扣，规范各个环节，确保整个管理过程有秩序的进行。如选择林地前需要通过充分的调研，制定实施方案时要综合全面信息分析，挖穴要把握适宜的尺寸大小，播种栽苗则要在正确的时间段开展。立地条件不同，树种也有所差异，应遵循因地制宜的原则，选择适合香樟生存的环境。移栽定植等工作都有标准要求，但实现过程中并非一成不变，要学会调整。

3、采用信息化管理技术

在营林管理中，由于森林往往在山区中生长，大规模的覆盖面积，复杂的山石水域地势，致使森林资源信息搜集工作较难开展，相关管理人员不能够在第一时间获得目前森林的发展现状，出现了盲目的管理实施。及时是在认为勘测与调查中，也不能够获得完整的资料信息。因此，必须要借助现代化的信息技术，通过全球定位系统、远程遥感技术等应用，最林区的资源现状进行智能化的勘查，了解林区内生物和动物的多样性分布及生长情况，通过大范围的实景观察，对林区资源进行科学的规划。在绰纳河自然保护区的现代化管理技术应用中，已经对貂熊、驼鹿和黑嘴松鸡等濒危物种实施保护，通过对动物的生活习性观察，统计了物种的数量分布情况，并通过计算机电子归档技术，对该地区的动植物信息建立了电子平台，方便于营林工作的顺利实施。

4、采用现代化监控技术

在森林的现代化管理中，要想做好营林工作，除了进行森林培育、经营管理、砍伐制度的实施等，还要对森林火灾隐患进行重视，近年来，我国的森林火灾得到了进一步的控制，但是还是有部分地区因为管理不得当，造成了严重的损失。在森林防火的控制措施中，要运用现代化的监控手段，通过在森林道路空中进行电子眼的安装，对森林的日常现状进行监控，确保在危险发生的第一时间采取控制措施，提高森林防火的管理意识和管理水平，提高营林现代化管理的创新途径。

结语：森林自然资源和森林生态环境的保护一直都是我国的重点项目，在具体的营林工作中，必须要坚持可持续发展的思想路线，运用现代化的管理手段，对林区实施育林、规划、防火等管理。尤其是当前新环境下，传统的营林管理方式已不能适应新要求，必须结合时代特点，创新管理理念和工作方式，以达到预期目的。

参考文献：

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[2] 吴秀丽，刘弈，祝远虹，张峰.我国森林经营管理与政策研究[J].林业经济，2013（10）.

[3] 刘铁岩.森林经营管理中的可持续发展思想[J].绿色科技，2011（01）.