办人民满意的均衡教育
——江苏省海门市教育结构改革的实践与启示

文/江苏省人民政府研究室调查组

办人民满意的均衡教育
——江苏省海门市教育结构改革的实践与启示

文/江苏省人民政府研究室调查组

〉〉 江苏省政府研究室副主任、调研组组长沈和

百年大计，教育为本。教育大计，人民满意是标准。在“十三五”全面建成小康社会的决胜阶段，能否更加有效地满足人民群众对优质教育的需求，不仅决定着一个地方重大民生问题的改善，而且决定着一个地方未来发展后劲的蓄积。海门市以结构改革办人民满意均衡教育的积极探索，为我们提供了有益借鉴。

海门均衡教育走在全省前列

海门是全国著名的“教育之乡”。长期以来，受清末状元张謇“父实业母教育”思想熏陶，海门人一直以办好人民满意的教育为目标，基础教育始终保持较高水平。2005年9月，全市整体开展“新教育实验”，以提升办学品质为目标，以缩小城乡之间、校际之间差距为重点，深化教育结构改革，推进教育均衡发展，取得令人瞩目的成绩。

义务教育均衡发展水平显著提升 坚持“促进城乡均衡发展、办好人民满意教育”的原则，实现了义务教育“零择校”。科学规划学校布局，实施部分学校的整合重组和义务教育标准化学校建设工程，累计撤并学校14所，新建学校15所，推进公共教育资源优先向农村、经济薄弱地区和薄弱学校倾斜，城乡之间、区域之间和校际之间的发展差距逐步缩小，共交流校长、教师655人。着力实施选课走班、音体美教师“走教制”，组织“卓越教师讲师团”定期到农村学校巡回讲学，开展“公益助教助学”活动，解决了音体美教师不足的结构性矛盾。……