共享发展语境下的领导干部协商文化素养刍议

摘 要： 党领导下各级领导干部的协商文化素养，是有效开展协商共治进而有效推进共享发展的一个重要前提。为有效进行协商共治，党政领导干部的协商文化素养最起码应包括六个方面的内容，即开放的决策意识、对话的决策方式、包容的决策原则、公益的决策导向、法制的决策基础、创新的决策思维。在当前的协商共治实践中，有关党政领导干部协商文化素养已达到一个较高的水准，但也存在不少问题。存在问题的原因是多元的，既有领导干部自身的不足，也有践行协商共治的实际难题，还有一系列的制度规范困境以及事务繁复问题。为进一步培育和提升有益于协商共治的党政领导干部协商文化素养，至少需要从六个方面努力：一是强化研究，建立标准；二是宣教为主，升级意识；三是积极引导，科学协商；四是健全制度，破除束缚；五是广泛实践，累积经验；六是开展批评，营造氛围。

关键词： 共享发展； 协商共治； 协商文化素养

中图分类号： D621 文献标识码： A DOI：10.13411/j.cnki.sxsx.2016.03.014

众所周知，在2015年10月底召开的中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议上，提出了“共享发展”的理念与原则。要实现“共享发展”，需要多种机制的共同作用。其中，协商共治就是诸多机制中的一个重要构成部分，在中央史无前例地倡导建设社会主义协商民主的新形势下更是如此。它与“共享发展”这一理念和原则所提出的“人人参与、人人尽力、人人享有”要求相契合。

然而，在当前形势下，有效的协商共治首先需要各级领导干部具备恰当的协商文化素养。……