精益管理视角下的烟草普法工作探析

刘亮

摘 要：在精益管理视角下开展烟草普法工作，对精益管理与烟草普法的关系做出研究，明确精益管理视角下烟草普法的原则、必要性，着重提出精益管理下怎样建立流程标准，怎样开展丰富多彩的烟草普法工作，对提高普法效果，将少资源浪费具有一定的借鉴意义。

关键词：精益管理；烟草普法工作；探析

对于烟草行业而言，普法是一项重要工作的，做好普法工作是行业规范化、法制化建设的重要途径，也是行业持续健康发展上水平的客观要求。基于精益思想的普法工作，是以精益思想作指导，从精益的角度对普法工作有针对的组织、实施、服务和监管，最大限度地减少人力、物力、时间等资源浪费，提高普法效率的一种理念和方法。积极探索实施精益的普法方式，实现普法工作变革与发展，已成为在新形势下，摆在烟草行业，特别是专卖管理面前的一项重要课题。

一、精益管理与烟草普法关系

精益管理要求烟草行业加强管理，在各个环节也更加重视国家利益和消费者利益，这些方面都与我国的法律对烟草行业的规定不谋而合。精益管理追求的是可持续的发展与我们国家所追求的是一致的，烟草行业的发展中坚持可持续发展对于国家的环境以及经济的发展都有好处[1]。

精益管理帮助烟草普法工作的顺利进行，烟草普法工作也推进精益管理的有效落实。精益管理与烟草普法两者之间可以说是相互有利的，精益管理需要烟草普法创造一个良好的环境，而烟草普法也需要这样的管理方式帮助普法工作的进行[2]。

二、精益管理下烟草普法原则

（一）以人为本

烟草普法工作应切实的服务于人民的利益，在广度上要涵盖全社会的成员，在深度上也要注意让群众理解。要为人民群众服务，既要保护非烟民的利益，也要尊重烟民的合法权利。烟草普法最终还是为了更好的服务于人民。精益管理要求企业要重视每一个客户的体验，这点在普法方面就表现在要切实的考虑到全体公民的合法利益。

（二）重视实效

从烟草行业的实际情况出发，确定合适的普法方式，制定切实可行的计划，以保证烟草普法宣传能有实际的效果。烟草普法工作落到实处，切实的为人民提供服务。要根据实际情况，从实际出发，做好普法工作。普法工作最终还是要落到实处，不能务虚，需要务实。

三、烟草普法精益管理必要性

进一步深化烟草行业的普法工作不仅贯彻了我国依法治国的国策，还有利于我国烟草行业的良性规范发展[3]。因此，普法工作的科学规范性成为了烟草行业发展良好与否的一个重要因素，而提升普法工作规范科学性的一个有效路径就是对工作进行精益管理，通过精益管理来提升普法工作的效率以及质量，从而优化行业的整体发展态势。精益管理下的普法工作所带来的优势以及效果体现在多个角度和方面，概括起来主要有以下内容。及时到位的普法宣传可以使烟草销售者与购买者的相关法律意识得到强化，避免违法行为的频繁发生，当侵权或者违法行为发生时，权益受到侵害的一方可以通过合法正规的法律途径来维护自己的合法去权益，从而使整个行业的交易行为更加规范化，优化烟草销售环境，为烟草行业的发展提供一个良好的发展氛围。精益管理对于烟草普法有着特殊的帮助作用，有了精益管理这样的管理环境，烟草普法的推行也相对较为容易。综上所述，精益管理对烟草普法工作已经势在必行，成为普法宣传过程中关键的环节。

四、精益管理下怎样开展烟草普法完善体系

（一）建立普法流程

实现普法宣传工作的功能最大化，要从法律制度的制定和扩充、宣传队伍的建设、宣传普及的策略措施以及后续的宣传信息反馈等环节建立对应的工作流程，形成全面立体化的工作流程机制，实现精益化管理的目标。

（二）明确普法对象

精益普法就是对普法对象进行有效的确认，分别针对烟草零售商、消费者、社会群众等制定普法措施，避免造成普法资源的浪费，避免“费力不讨好”的局面，提高普法效果。

（三）丰富普法方式

随着社会信息化水平的提高，宣传的形式越来越灵活，从以前的入户走访、设立展台、分发资料、广播电视等到现在的短信、微博、微信、信息网络等可谓是五花八门。在宣传法律法规时，一定注意方式方法的运用，通过灵活多样的方式，达到事半功倍的效果，提高宣传效率。

（四）重视效果考核

在效果反馈方面需要建立考核评估制度，进一步量化考核内容、考核标准、考核评级，将考核结果纳入绩效，调动相关部门和人员的普法积极性和主动性。

以精益管理为视角开展烟草普法宣传，是在传统普法宣传的基础上又一次深入探索，既是对烟草行业深入推进精益管理工作的实践，也是将精益理念落实在法制烟草建设的有益尝试，为实现烟草行业健康、持续、规范发展和法治烟草建设奠定坚实基础。

参考文献：

[1]谌晨.精益管理在烟草行业的应用研究[J].现代营销，2014.

[2]吕献周.精益管理在烟草行业的运用分析[J].现代国企研究，2016.

[3]宋夏.卷烟零售客户普法宣传的问题与对策探索[J].产业与科技论坛，2014.