“拆墙”共建和谐

◎倪军民

“拆墙”共建和谐

◎倪军民

核心提示

上海老港废弃物处置有限公司党委副书记、工会主席倪军民，碰到了公司周边居民反映公司处置城市生活垃圾发出异味等棘手问题。公司党政工联手进行调查研究，并商讨解决办法。在此过程中，工会思考如何发挥工会组织的优势，凝聚职工智慧为公司分忧。工会经过筹划后，推出了劳动竞赛落实公司的举措。同时，公司党政与工会共同商讨“拆围墙”，推出聘请村（居）民担任环境监督评价员等举措，解决了公司附近村（居）民到镇政府信访和到公司反映“异味”的难题。已经连续3年，没有村（居）民到老港镇政府反映公司生产中发生“异味”扰民等问题。工会的参与和积极建议，为建设和谐稳定大局打下了良好基础。

【背景】

公司建立之初，主要是立足处置建筑垃圾，因此处理城市生活垃圾的硬件设施并不具备。后立项改为处置城市生活垃圾后，显现出缺陷，产生较大的生活垃圾异味和苍蝇等问题。因此，公司附近的村（居）民不断向老港镇政府信访、投诉公司产生垃圾异味，影响村（居）民生活，有的村民还到公司来反映问题，要求消除垃圾异味。

这是一个不同一般的问题，解决起来困难重重。工会发挥自身的优势，协助公司党政更加严格做好现场作业，并“拆墙”开展“同创平安，共建和谐”主题活动等，解决问题，化解了矛盾。

【做法】

经过党政工组织力量对公司周边“异味”等情况进行调查，发现有公司的原因，也有公司周边养猪场、养牛场、地方污水厂、化工园区等发出异味的原因。对公司产生的垃圾异味等影响周边村（居）民生活的问题怎么解决呢？党政工经过多次研究，以“拆墙”为起点，逐步推出解决的方案。

其一，加强和改进现场作业模式，减少异味和苍蝇给附近居民带来的生活影响。由于公司垃圾填埋场占地面积大、日处理量大且露天作业，异味飘散至周边居民区，而且一度苍蝇肆虐。在公司行政加大环境投入、加强设施改造和推出控制作业面积、加强日覆盖、喷洒除臭药剂等一系列改进措施后，异味得到有效控制。同时，公司工会每年积极组织职工开展劳动竞赛，员工规范化作业水平不断提升，除臭、灭蝇、保洁等精细化管理工作得到全面落实，在全体职工的共同努力下，异味和苍蝇逐步消除，创造了作为一个特大型垃圾填埋场的奇迹。

其二，公司与老港镇政府建立沟通联系机制。垃圾异味等治理，是一项综合性工程。为此，公司与老港镇政府建立了定期沟通联系机制，包括异味预警应急联动机制。公司工会参与到定期沟通联席会议，对于相关的决定，及时、准确组织职工落实。特别是今年老港镇政府开展“美丽老港，和谐老港”整治活动，工会组织职工做好本职工作，为美丽和谐老港建设做贡献。

其三，公司所属分公司党支部与附近“三村两居”党支部开展“同创平安，共建和谐”结对共建主题活动。从2013年开始，公司所属5个分公司与周边3个村党支部、2个居委党支部开展共建活动，每年签订《“同创平安，共建和谐”主题活动结对共建协议书》，如中港村与二分公司结对签约，达到“企业与地方、支部与支部、职工与居民”的三个融合。公司工会每年对结对的村（居）多名高龄老人、特困家庭、就读困难学生，按企业帮困标准进行帮扶。同时，公司工会组织一支职工志愿者队伍，对“三村两居”等组织的居民前来公司参观、考察公司作业，进行讲解，并回答居民疑惑的问题。

其四，聘请“三村两居”的居民担任公司环境监督评价员。多年来，公司全力以赴抓内部管理，作业现场面貌发生了巨大的变化。周边的居民以前因公司有围墙阻隔，看不见体会不到。那么环境好不好，请周边居民来察看、监督、评价，是最有说服力的。公司聘请了“三村两居”的5位居民为公司环境监督评价员，一是在他们的家门口每天观察，二是定期与不定期进公司作业场所等进行实地观察、评价。当监督员每月空气异味统计汇总表送到公司行政办公室后，如果异味天数超过常规，在党政推出相应改进措施后，工会及时组织职工落实。由于公司始终按照工艺标准实施，以及工会组织职工落实，因此垃圾异味基本消除。根据环境监督员监督评价，2015年比2014年异味天数下降18天，监督员今年2月份的空气异味天数汇总表，无臭日为29天，就是说全月无一天有异味。这样的监督评价结果，已经是常态。

点评

“破围墙”效果更佳

◎谷中

在公司与周边居民因生产中出现“异味”等发生矛盾时，工会以自身的优势参与解题。在工会职责内，参与和组织了由上（沟通联系机制）而下（组织职工劳动竞赛），内外融合的结对共建、环境监督评价员的工作和活动，机制化、常态化打造了企业与地区的和谐稳定的格局。

这项工作的特点是党政工联手“打破围墙，共建和谐”，实效是企业更加自觉履行社会责任，地方政府和居民更加支持企业生产营运。这也启发我们，在做工会工作时要有“破围墙”的广阔视野和与时俱进思维，如此工会工作效果会更好，职工的获得感更强。