脱贫奔康靠农业机械化助力

□李洪宝/苍溪县农机局

脱贫奔康靠农业机械化助力

□李洪宝/苍溪县农机局

苍溪县土地资源丰富，有多种农作物和经济作物，全年粮食作物播种面积6.13万hm2，其中小春2.04万hm2，大春4.09万hm2。苍溪县属秦巴山集中连片特困地区国家级贫困县，有贫困户30 933户，贫困人口达95 371人，全县每年劳务输出20万人左右，劳动力大量转移，土地利用率较低。

近年，借助国家农机购置补贴等系列强农惠农政策，大力推广和引进新机具、新技术，苍溪县农业机械发展步入快车道。

1　加大农业机械化的推广力度

苍溪县正在不断加强农业机械化“五个转型”，即从农田作业主要环节机械化向农业生产全程机械化转型，从单一机械向多功能复合型机械转型，从种植业生产机械化向农林牧渔大农业生产机械化转型，从产中机械化向产前、产中、产后机械化转型，农业生产向设施化、智能化、精准化转型，不断提升农业机械化水平，使农业机械在现代农业中发挥积极作用。

1）农业机械化能降低劳动强度。农业机械代替人力，提高了农业生产率，将大部分农民从繁重体力劳动中解放出来从事其他工作，增加家庭收入。

2）农业机械化能节约劳动力，降低生产成本。农业机械化有利于提高作业效率和质量，如1台插秧机一天的作业量相当于50～60个人的劳动量，1台玉米收获机能替代70～80个劳动力，生产效率提高了几十倍，大大节省了人工费，每公顷能节约生产成本近1 500元。

3）农业机械化能减少土地撂荒。过去，在每年的春耕、“三抢”等重要农忙时节，耕、种、收、管要持续1个多月；现在只需要用10～15 d的时间就能够基本完成小麦收获和水稻、玉米的播种。同一劳动力在相同时间内，劳动效率大大提高，能够耕种、管理更多的土地，从而有效减少了土地撂荒，提高了土地资源利用率。

4）农业机械化增产促丰，节能环保。农作物精量播种施肥、保护性耕作、秸秆还田、全程机械化耕作等新技术的运用，减少了种子、化肥、农药的使用量，实现了节地、节能，提高了土壤肥力和抗旱能力。机械化耕作在提高粮食产量同时，保护了生态环境，促进农业可持续发展。

2　壮大新型农业经营主体的发展

经过多年培育，苍溪县农机专业合作社、家庭农场和种粮

大户等新型农业经营主体目前发展态势良好，为带动周边农户发家致富起到积极引领作用。

1）新型农业经营主体发挥了巨大作用。一是增加农民收入。农户通过转包、转让、出租、入股等方式将土地流转给有耕种能力和先进机械化耕作技术的合作社、农场主、种粮大户，农民可以成为合作社会员，闲时外出务工、经商，忙时回家做工领工资，并获得土地流转资金或粮食兑付，有股份的还可获得分红，实现双重收入。二是降低劳动强度和耕种风险。农村合作社、农机大户、家庭农场主和种粮大户均有较为齐备的耕作机械，适宜集中流转大批土地耕种，减少农民劳动强度。专业合作社、种粮大户等新型农业经营主体均有成熟的种植技术和管理经验，能够降低种植业带来的人为风险。三是提高土地集中规模经营程度。土地集中种植，可以扩大土地生产规模，减少土地流失，提高资源利用率。

2）支撑扶持新型农业经营主体发展。一是出台落实优惠政策。在财政预算和项目安排上，拿出部分资金支持新型农业经营主体发展。二是加大扶持力度。牢固树立扶持合作社就是扶持农业、扶持农民的观念。三是加大培训力度。借助新型农民培训平台，对农民专业合作社领办人、骨干成员，家庭农场主和农机大户开展培训，学习新技术。四是加大示范建设力度。大力开展示范社及示范家庭农场建设行动，培育典型，树立标杆。对示范社建设，从资金、项目及业务指导上予以重点支持。

3　实施高标准农田建设

目前，农村空置或撂荒的土地大多地理条件差、田块小、农机使用难度大。为保障国家粮食安全，有效保护耕地，建设高标准农田非常必要。在充分尊重农民意愿，维护土地权利人合法权益的基础上，在条件成熟、土地相对集中的区域合理规划，通过土地整理等方法，进行农田整改，新兴田间水利、建设田间道路，大面积地实现田成方、渠相通、路相连，符合灌得进、排得出的要求，使田间道路布局合理、通畅，保证农业机械能下田作业，使农田与现代化农业生产和经营方式相适应，保证旱涝保收、稳产高产，对促进农业现代化发展和农民致富增收具有重要的意义。

4　争取政府财力支撑

国家实施的农机购置补贴政策虽然在一定程度上促进了农业机械化，推动了现代农业发展，但是补贴类型较为单一，很多机械不适宜苍溪县山区使用，加之补贴资金限额，削弱了农户特别是贫困农户的购买能力。

1）政府加大财政投入，支持购买农机。争取政府财政资金为贫困户购买或贴息购买必要的农机具。根据流转土地的多少，补贴农机大户、农机专业合作社、种粮大户等经营主体购买新型适用的农机。为有农机购买需求的农户开展联合担保、大中型农机具抵押、财政贴息贷款等形式的信贷支持。

2）加大表彰力度。政府通过以奖代补形式鼓励发展、推广新型农机，大力表彰和奖励合作社、种粮大户、家庭农场。对当年新评选的县、市、省级示范社及示范家庭农场均给予一次性奖励，有利于推进全县农业全面机械化进程和全面小康。

5　严格考核机制

各级人民政府应该严格落实责任，将农业机械发展情况纳入年终目标考核，实行奖惩逗硬。让政府部门高度重视，主动协调、配合农机主管部门工作，持续加大本区域农机推广应用力度。着重从区域内农机拥有量、新型农业经营主体培育情况、农机手的培育数量、农机安全监管情况、农机综合利用率五方面进行考核。通过政府重视、部门协作、农户自愿的发展原则，让农户充分享受农业机械发展成果，积极主动致富，早日脱贫奔康。