绥化市农业信息化发展对策研究

【摘 要】信息化程度已经成为衡量和评价一个地区综合竞争实力的重要标志。本文通过对绥化市农业信息化发展现状的分析，归纳出存在的主要问题，继而提出促进绥化市农业信息化发展的对策。

【关键词】农业信息化；互联网+；绥化市

[Abstract]Degree of informatization has become the measure and evaluation of a regional comprehensive competition strength important symbol. In this paper， through the analysis of suihua agricultural informationization development present situation， summarizes the main problems， then puts forward the countermeasures to promote the development of suihua agricultural informatization.

[Key words] Agriculture informatization； Internet +； suihua

进入21世纪，信息化程度已经成为衡量和评价一个地区综合竞争实力的重要标志。农业信息化水平更是关乎农业的整体发展。农业对于我国经济社会的发展有着至关重要的意义。如何提高农业信息化水平，促进农业发展，成为社会各界普遍关注的热点。在2015年中央1号文件中更是指出要大力推进农业信息化建设。所以，促进农业现代化，信息化成为当前重要的战略性问题。绥化市是中国农业大省黑龙江省的重要农业市，其农业信息化发展水平直接影响着黑龙江省农业信息化的建设。但是，在实际发展过程中，仍然存在着诸如农业信息基础设施不足、信息化人员整体素质有待提高等问题，因而，如何有效地促进绥化市农业信息化发展成为本研究的选题方向。

1绥化市农业信息化发展现状

1.1农业信息化的相关政策

通过问卷调查及相关访谈了解到，目前，绥化市农业信息化正是全面建设的关键时期，特别是在国家互联网+农业的整体战略布局下，积极推动绥化市互联网+农业的发展步伐，制定相应的指导计划和方案。绥化市针对实际市情，重点发展智慧农业，借助各级政府的扶持，出台农业信息化建设的财政专项资金使用办法，运用奖补结合的形式提供必要的政策支持，为绥化市农业信息化发展营造了较好的政策环境。

1.2农业信息化的参与主体

一是绥化市农业信息化是政府引导下逐步展开的，离不开政府的助力。成立了绥化市农业信息化建设领导小组，结合互联网+农业，对农业信息化建设给予规划指导以及必要的监管。二是相关的涉农企业。作为与农民、农业息息相关的涉农企业，是农业信息化建设不可或缺的主体之一。绥化市现有的涉农龙头企业对农业信息化发展提供了重要的信息技术以及信息资源的支持，及时为农户提供信息资源。三是农民。任何有关农业的事项都离不开农民的参与，绥化市农业信息化建设的关键也是农民，农民作为经营主体，其自身的信息素养高低以及参与信息化建设的意愿都影响和制约着信息化的发展， 目前，绥化市农民整体上都能够积极响应并参与农业信息化建设，主动提高信息素养，主动参与各类信息化培训。

1.3农业信息化的基础设施

目前，绥化市农业信息化建设的主要信息基础设施包括了广播、有线电视、固定电话、移动电话、互联网、计算机等方面的工具。绥化市借助 “互联网+农业”思维促进农业信息化建设，重视智慧农业的建设，加大投入，积极完善绥化市农业信息化发展所需的信息基础设施。

2绥化市农业信息化建设中存在的问题

2.1农业信息专业技术人才缺乏

目前，绥化市农业信息化相关工作技术和管理人员数量不足。而农业信息化建设不能缺少专业的技术人员，通过相关问卷及访谈发现，不仅技术人员数量少，还存在着技术水平参差不齐的情形。在相关信息技术领域，从业人员的综合素养偏低，年龄偏大，知识结构不合理。在进行农业信息发布、农技推广、农网维护、宣传培训等方面，缺少专门性的管理和技术人员，尤其是在各区县、乡镇这种人才供需矛盾更为突出，难以有效的对农业信息资源进行科学配置，难以保证农业信息资源的利用效率，信息技术服务人员无法有效的提供必要的信息服务。

2.2农业信息化服务体系不健全

农业信息化服务平台的数量少，提供信息服务的方式单一，使得农民无法充分了解农业信息化的重要意义，不能有效的掌握信息服务平台的使用技能。因为缺少完善的农业信息化服务平台和服务体系，致使农民对政府开展农业信息化建设缺少信心，不能正确的认识农业信息化建设的必要性。农业信息化服务体系的完备程度决定了各种信息服务载体的使用效率，目前，绥化市的村民委员会对农业信息化建设的作用发挥的不好，没有为农民提供更好的信息服务。而农业信息化平台在相应的市场信息、供求信息、技术信息等方面更新的实效性不高，而且缺少必要的信息发布宣传和提醒机制，农户不能及时的知晓信息发布情况，总体对信息使用意识不够。

2.3对农业信息化建设的总体认识不够

政府相关的管理部门对于如何开展农业信息化建设以及农业信息化的重要意义的整体意识不强，加之没有很好的经验可以参考，很多时候，地方政府都是在信息化工作过程中摸索，未能形成科学的建设路径。绥化市长期十分重视农业生产和现代农业的发展，也对农业信息化投入人力、资金，但是因为缺少统一的标准建设规划，总体建设目标模糊，深层次认识不足，无法形成有效的政策指导。

总体上，绥化市的农业信息化建设还处于比较滞后的状态，与同类型地区的比较，还有一定差距，而且呈现差距扩大的趋势。究其原因，还是因为没有对农业现代化和农业信息化之间关系正确理解，农业部门的领导以及基层干部无法全面把握农业信息化的内涵，只是缺少科学合理的长远建设规划。endprint

2.4农业信息利用效率不高

农业信息化建设过程中，一项重要的考核标准就是农户对农业信息的使用效率。目前，绥化市所辖区域内，农业信息基础设施建设已经取得了一定的成绩，相应的信息平台也适应农业需求，但是农民还没有转变传统观念，对信息设施利用程度不高。而且目前的相关信息管理部门对农民实际的信息需求了解不足，供给存在着失衡，农民真正需要的信息往往不足，而有些信息设施又重复建设、供给过量。

2.5农村信息化建设投入不足

一般意义上，政府是农业信息化建设和投入的主体，承担者农业信息化建设的主要任务，然而，由于财政收入以及地区经济发展水平的制约，在农业信息化建设投入上显得力不从心，信息化建设所需资金不足。但是，在农业信息化建设过程中资金又是重要的影响因素，不可或缺。特别是农业信息基础设施建设、农民使用农业信息平台的培训、技术维护等等方面都需要大量的资金作为支持。

3促进绥化市农业信息化建设的对策

3.1深入调研，充分了解农民信息需求

现代农业发展的重要途径就是农业信息化建设。而农民对农业信息化的正确认识以及基本诉求是关键。绥化市相关农业信息部门应当建立必要的调研制度，通过入乡进村入户的访谈调查，真实的了解农民的信息需求，加强与农民沟通，做好农业信息化的知识宣传，让农民明白农业信息化可以带来的效益，转变农民的传统观念，加强对农业信息化的认识。可以借助广播、电视等手段对农业信息化进行宣传，可以到田间地头进行现场培训指导，在各乡镇、村屯设立宣传展板，宣传海报，信息咨询台，指定专门人员发放农业信息化建设指南等，还可以通过各种体验式活动让农户的信息需求得以真实反映。

3.2创新方式，激励农民使用农业信息服务的积极性

对农民来说，优惠的，或者免费的信息使用才是最有吸引力的。因此，可以适度的创新方式，通过农户使用频率以及使用范围进行统计调查，根据统计结果进行费用减免和优惠，尤其是农业信息基础设施的初装费用以及日常使用费用方面，诸如互联网接入、计算机购置、移动手机服务费、固定电话使用费等等。绥化市政府可以结合财政情况，对农民在使用互联网宽带等信息基础设施过程中，进行适当的补贴，调动农民使用的积极性，继而提高农业信息化水平。

3.3引进农业信息化专业技术人才

通过访谈掌握，目前绥化市农委以及相关信息管理部门中农业信息化专业人员不足，即使有专职人员也仅仅只能提供简单的咨询服务，农业生产专业化工作人员少之又少，因此，绥化市应当加大人才引进力度，通过制定优越的条件，吸引更多的信息人才来到绥化，尤其是具有较高学历、经验丰富的农业生产信息化专业型人才，技术型人才。还可以运营全职和兼职并行制度，对优秀的信息化人才给予宽松的管理方式。还可以聘请省内农业院校、科研院所的专业人才采取在线远程技术指导的方式，提高绥化农业信息化建设。诸如建立农业专家咨询库、问题交流平台等。

3.4政府培育农业信息化建设“领队人”

政府应当积极调动普通农户、种植能手及专业大户响应农业信息化建设的号召，加强认识，投身农业信息化建设中来。通过给予政策扶持、税收优惠、资金表彰等方式激励农民主动参与农业信息化建设，树立典型，通过领头人的示范带动作用，让农民看到农业信息化带来的真实利益，切身体会到信息化对农业发展、增加收入的重要作用。鼓励专业合作社开展宣传和培训工作，加大对带头人的宣传和事迹报道，帮助农户提高农业信息化建设的热情。

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作者简介：张华，女，吉林大学生物与工程学院2013级硕士研究生。endprint