精确理解“精准扶贫”

刘洪波

绝大多数的人脱贫了、小康了，但只要有一个人还在贫困中，这也是不行的。这样讲“全面小康”，“全面”的要求就非常高了，也只有这样，才体现了社会主义发展的特征。

“精准扶贫”迅速推进。

扶贫何谓精准？似乎容易回答：精准到每一个贫困人员，精准到每一种致贫原因、贫困类型和地区性贫困差异。针对这些原因、类型、地区分别施以对策，或扶持生产，或易地搬迁，或政策兜底，或通过生态保护、教育扶贫等等，走上脱贫道路。

扶贫为何要精准？回答也容易：因为精准才有作用，不精准容易所扶非人、施策非宜。扶贫扶到不需要扶的人身上，不是使贫困人员受益，解决不了问题。不掌握贫困发生的具体原因，对策缺乏针对性，不仅解决不了贫困问题，而且可能带来新的问题。

精准扶贫跟过去的扶贫有何不同？似乎还是好回答：一个不精准，一个精准。如果全面一点，可以说现在精准扶贫是在过去的扶贫取得了很大成就、使大量贫困人员脱贫的基础上推出的，适合这个阶段的扶贫需要。

然而，倘若只是如此，对精准扶贫的理解还是过于表面化了。

精准扶贫往往跟着“不落一人”。这就是说在全面小康社会中没有任何一个人被落下。从基本小康、总体小康到全面小康，不只是小康水平要提升，更重要的惠及面覆盖到每一个人。过去我们讲不能用平均数掩盖大多数，现在搞扶贫，还要不让大多数掩盖极个别。绝大多数的人脱贫了、小康了，但只要有一个人还在贫困中，这也是不行的。……