河南省承接产业转移促进产业转型升级的路径和对策

李卓杰

一、河南省承接产业转移与产业结构现状

近年来，受到国家相关政策的支持和影响，河南自身实力不断增强，承接产业转移的速度不断加快，承接项目数量也在逐步增多。2015年，河南实际到位资金7821.5亿元，比上年增长8.5%。同时，实际利用外商直接投资160.86亿美元，比上年增长7.8%，河南省吸纳产业转移资本的数额在逐步增加，引进的国内外的产业、资金极大提升了河南省产业的核心竞争力，对经济发展起到了积极作用。同时，河南省三次产业产值在总产值中的比重在不断变化。2015年，该比重为11.4：49.1：39.5，而同年，我国三次产业占GDP的比重为9：40.5：50.5，这说明，我国的产业结构已表现为“三、二、一”结构，而河南则为 “二、三、一”，且第三产业GDP比重比全国平均水平低11个百分点。河南服务业发展的滞后，一方面说明服务业本身发展动力不足，另一方面说明河南第一产业和第二产业发展层次不高，对第三产业发展的需求拉动作用不足。因此，河南产业结构偏重、偏粗，如何通过承接国内外产业转移促进河南产业结构转型升级是当前迫切需要解决的重大问题。

二、河南省承接产业转移促进产业转型升级的指导思想和推进路径

通过对河南省承接产业转移与产业结构现状的总结以及产业结构的升级路径分析，本文从指导理念、推进路径两方面为河南省承接产业转移促进产业升级提出相关的政策建议。

（一）河南省承接产业转移促进产业转型升级的指导思想

第一，制定产业发展目标。……