胡璇
[摘 要]南昌市作为中部大省江西省的省会城市,在“中部崛起”战略提出9年来,经济增长受到了极大的关注并取得明显成就,但软实力相对滞后,其建设和提升应受到应有的重视,以实现经济和社会共同发展,最终提高民生的目的。文章将从制度安排上提出相关的政策建议。
[关键词]软实力;提升;制度建设;服务型政府
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.38.057
南昌市软实力资源丰富,但存在思想意识落后、缺少资源转化政策环境和平台、缺乏核心价值和城市感染力、政府作用未能很好发挥,以及制度缺失等问题。构建和增强南昌市软实力是一项系统工程,涉及诸多方面,但就当前的南昌市实际和提升软实力所面临的突出问题而言,最紧迫的还是要转变政府职能,树立服务型政府理念,建立完善的制度保障。
1 制度及制度变迁
制度的本质职能是为了降低交易成本,实现收益的最大化。一个好的制度是当今各国实现实力增长的重要途径。
在发展经济学家中,刘易斯是较早注意到制度变迁在经济增长中作用的一个。1955年他分析了影响经济增长的主要因素,经济制度就是其中一个重要的因素。刘易斯把决定经济增长的人类行为分为“近因”(直接原因)和“近因的起因”(间接原因)。其中,直接原因是从事经济活动的努力、知识的增进与运用及资本积累,而决定这些直接原因的原因则是制度与信念。成功的制度路径依赖必须要做到以下几点:增加资本流动性;减少信息成本;……