沉着应对东南亚国家“再平衡”

许利平

在菲律宾总统杜特尔特之后，东京又迎来另一位东南亚国家领导人——马来西亚总理纳吉布。据《日本经济新闻》15日报道，纳吉布计划与日本首相安倍晋三和经济相关人士举行会谈。关于力争2026年开通的吉隆坡至新加坡之间的高铁，纳吉布夸奖新干线并期待日本企业参加招标的表态着实令日本舆论很兴奋。

最近，东南亚领导人相继访问中国、美国和日本，争取他们所需的经济与安全利益。而且杜特尔特与纳吉布都是先到中国再去日本，在大国之间“走钢丝”、“玩平衡”的色彩明显。面对东南亚国家多方下注，作为东南亚陆上和海上最大邻居，我们应该如何应对？

笔者认为，当下东南亚国家在大国之间多方下注，本质上是另一种“再平衡”。

一方面是源于外部因素。目前，因为世界经济几年来一直不景气，导致西方大国的经济实力大大受损。同时大国与大国之间的相对优势下降，给“再平衡”留下了空间。例如，自2008年金融危机爆发以来，美日对中国的结构优势已悄然发生变化，而这一变化的结果体现在中美日对东南亚投入存在着“温差”。

同时，未来特朗普领导的美国新政府对亚太政策不确定性，给东南亚国家加强与中国合作，提供了“窗口期”。美国大选表明，美国选民对国内和外交政策存在尖锐分歧，美国新政府如何弥合这种分歧存在一定难度。TPP的挫折以及“亚太再平衡”的“颓势”，给东南亚国家加强与美国合作投下了“心理阴影”。

另一方面是内部因素，即东南亚国家追求现实利益的需要。……