实现“制度+科技+文化”的有机结合

庄俊辉

摘要：所谓“苍蝇式”腐败，主要指乡镇街道、村委社区等基层干部中的腐败问题，“苍蝇式”腐败问题的行为主体大部分是农村基层干部，潜伏在基层的“苍蝇”虽小，由于面广量多，贴近群众，贻害颇大。与高级干部的腐败相比，“苍蝇式”腐败与群众切身利益息息相关，群众感觉最深，也最为深恶痛绝。惩治基层“苍蝇式”腐败既要靠体制、机制和法规，建立有形的制度防线、科技防线，又要依靠教育和文化，以“制度+科技+文化”建立起全方位的农村基层反腐防线，

关键词：农村；苍蝇式腐败；治理

所谓“苍蝇式”腐败，主要指乡镇街道、村委社区等基层干部中的腐败问题。党中央在惩治腐败问题中，将一些高级干部中的腐败分子比喻为“老虎”，他们大权在握，高高在上，唯我独尊，如百兽之王，为所欲为，祸国殃民：基层组织中的腐败分子比喻为“苍蝇”，权力不大但祸害不小，他们像苍蝇一样，无缝不钻，面目可憎。潜伏在基层的“苍蝇”虽小，由于面广量多，贴近群众，贻害颇大。

一、当前基层“苍蝇式”腐败的特点

1.具有广泛性，涉及领域宽。从近年来查办的农村基层案件来看，主要涉及群众利益的规划、林业、农业、环保、民政、征地拆迁等多个领域，集中在一些重要岗位和关键环节。其中涉及乡镇政府、公安、国土规划等领域所占较大比例，且人数较多。腐败问题主要围绕基层政府、执法执纪管理部门及其工作人员在执纪执法过程中处事不公、粗暴执法、违规审批行政项目以及充当黑恶势力保护伞等问题。……