中国的对外伙伴关系有哪些？（答读者问）

编辑同志：

我看到新闻，中国和厄瓜多尔建立了“全面战略伙伴关系”。请问，这种伙伴关系意味着什么呢？中国对外建立了哪些种伙伴关系？这些伙伴关系又有什么异同呢？

河北读者　张萌

中国的第一个战略伙伴关系是1993年中国和巴西建立的，到现在，中国在全球已经和80多个国家及地区组织建立了伙伴关系，堪称“伙伴遍天下”。

从字面上理解，伙伴并非同盟。同盟一般要签署同盟条约，承担约束力强的责任。“伙伴关系”不需签署条约。中国与他国的伙伴关系一般都是以双方元首联合声明为标志确立。这也反映了中国和平共处、平等不结盟的外交理念。

根据资料显示，在我国的“伙伴关系”中名称不同表明合作领域和关注点不同。例如：“全面”或“全方位”指的是合作领域多、范围广；“战略”指的是在双边或多边国际事务中，在重大国际和地区问题上有交集，关系重要，领域高端；“合作”指的是政策相互协调、相互配合、相互支持，其中不加战略修饰语的合作多指经济合作。这些词汇的排列组合构成不同侧重点，形容强调点不同的“伙伴关系”。

需要指出的是，这些伙伴关系的名称虽然在一定程度上反映中国与这些国家的关系，但并非完全反映，也存在名实不符的情况。不能僵化地去理解。

在“伙伴关系”中比较常见有：“全面战略伙伴关系”（与英、法、欧盟等）；“战略伙伴关系”（与加拿大、波兰、东盟等）以及与“全面合作伙伴关系”（荷兰、肯尼亚等）。

在中国的战略伙伴关系中，有两个特殊的伙伴需要特别提一下。一个是中俄全面战略协作伙伴关系。中俄在1996年建立战略协作伙伴关系，2011年又加了个“全面”。“战略协作”在中国对外的伙伴关系中独一无二。战略协作指的是不仅两国之间有普通合作，还涉及军事等核心领域的合作，而且还在国际事务上协调立场。

另一个是和巴基斯坦的“全天候战略合作伙伴关系”，这也是对中巴友谊的高度且形象的认定，这也是到目前为止独一无二的。这么多年风风雨雨，中巴的友谊经受了各种考验，担当得起这个“全天候”。巴基斯坦已经成为中国人眼中的“巴铁”。▲

（易昭康）