产业结构变迁、经济增长与区域发展差距

文/严成樑

产业结构变迁、经济增长与区域发展差距

文/严成樑

改革开放以来，我国经济保持了30多年的长期持续增长，创造了人类经济发展史上的奇迹。根据国家统计局数据公布的数据，1978—2013年我国人均实际GDP增长率大体在8%左右波动。一个重要的问题是，是什么使得我国人均实际GDP在过去的30多年能保持长期持续增长？这实际上是对我国经济增长源泉的讨论。已有的研究主要是从投资、全要素生产率、市场化改革等角度来解释我国经济增长。伴随我国经济增长奇迹的一个重要事实是产业结构变迁，即大量劳动力从农业部门流向非农业部门。根据国家统计局公布的数据，我国农业部门劳动力占比从1978年的70.5%下降到2013年的31.4%。本文认为产业结构变迁是驱动我国经济增长的重要引擎，这是因为产业结构变迁使得劳动力由生产效率低的部门流向生产效率高的部门，这可以促进资源优化配置，提升总体全要素生产效率。

伴随着我国经济的长期持续增长，我国东部地区与中西部地区经济发展水平的差距在不断拉大。按照名义价格计算，东部与中西部人均GDP之间的差距从1978年的408.2元上升到2013年的30856.62元。剔除价格因素变化，按照1978年可比价格计算，东部地区和中西部地区人均实际GDP差距从1978年的408.22元上升到2013年的5178.73元。这里的问题是，是什么因素导致了我国区域经济发展差距的拉大？与之对应的重要特征事实是，我国东部地区和中西部地区产业结构变迁方面存在差异。尽管东部地区和中西部地区农业部门的劳动力份额总体都呈不断下降的趋势，其中东部地区农业部门劳动力份额从1985年的47.87%下降到2010年的24.38%，中西部地区农业部门劳动力份额从1985年的66.75%下降到2010年的44.53%。中西部地区农业部门劳动力份额要高于东部地区农业部门劳动力份额，两者的差距基本在20%左右波动。本文认为，区域之间产业结构发展程度的不同是导致区域经济差距拉大的重要原因。

产业结构变迁对我国经济增长影响的量化分析

从劳动力净流动趋势上分析，农业部门劳动力份额不断下降，工业部门和服务业部门的劳动力份额不断上升，即劳动力由农业部门流向工业部门和服务业部门。一个重要的问题是，劳动力在不同部门之间的流动对我国经济增长的贡献到底有多大？在经济增长理论框架基础上，我们通过经济增长核算方法考察不同因素对我国经济增长的贡献度。运用我国现实经济数据，通过计算可知，1978—2013年，我国人均实际GDP的增长率为7.97%，农业部门人均实际GDP的增长率为7.41%，工业部门人均实际GDP的增长率为5.71%，服务业部门人均实际GDP的增长率为6.24%。工业部门劳动力比例年均增长率为0.43%，服务业部门劳动力份额年均增长率为0.79%。根据经济增长核算的结果，1978—2013年农业部门人均实际GDP增长对我国经济增长的贡献度为20.44%，工业部门人均实际GDP增长对我国经济增长的贡献度为28.73%，服务业部门人均实际GDP增长对我国经济增长的贡献度为25.45%，劳动力从农业部门向工业部门流动对我国经济增长的贡献度为13.24%，劳动力从农业部门向服务业部门流动对我国经济增长的贡献度为12.13%。综合上述分析，劳动力从农业部门向非农业部门（包括工业部门和服务业部门）流动对我国经济增长的贡献度为25.37%。1978—2013年，农业部门人均实际GDP增长、工业部门人均实际GDP增长、服务业部门人均实际GDP增长和产业结构变迁对我国经济增长的贡献度大体相当。

在整体样本分析的基础上，我们将整个样本期间划分为1978—1995和1996—2013两个样本区间，分别考察不同时期产业结构变迁对我国经济增长的贡献度。通过经济增长核算发现，1978—1995年，相对于农业部门人均实际GDP增长、工业部门人均实际GDP增长和服务业部门人均实际GDP增长而言，产业结构变迁对经济增长的贡献度最高，为38.19%。产业结构变迁内部又包括劳动力从农业部门流向工业部门以及劳动力从农业部门流向服务业部门，这一时期劳动力由农业部门流向工业部门对经济增长的贡献度要高于劳动力由农业部门流向服务业部门对经济增长的贡献度。1996—2013年，产业结构变迁对我国经济增长的贡献度为20.86%，其中劳动力从农业部门流向服务业部门对经济增长的贡献度要高于劳动力从农业部门流向工业部门对经济增长的贡献度。相对于1978—1995年的估算结果，1996—2013年农业部门人均实际GDP增长对经济增长的贡献度在下降，而工业部门和服务业部门人均实际GDP增长对经济增长的贡献度显著增强，尤其是服务业的发展对我国经济增长的贡献度最大。通过上述分析，劳动力在农业部门、工业部门和服务业部门之间的流动是改革开放以来我国经济持续增长的重要原因。

产业结构变迁对我国区域经济发展差距的影响

根据实证分析得到的结果可知，无论是全国样本、东部地区样本还是西部地区样本，投资率对应的系数都显著为正，这说明投资是促进我国人均实际GDP增长的重要力量。人力资本水平对应的系数也显著为正，这说明人力资本水平促进了我国人均实际收入的增加。相对于投资率而言，人力资本水平对应系数更大，显著性水平更高，这说明相对于物质资本投资而言，人力资本对我国人均实际GDP的增加可能发挥了更大的作用。人口增长率对应的系数显著为负，这说明人口增长率上升使得人均实际GDP下降。产业结构对应的系数显著为负，这说明农业部门劳动力份额越高，人均实际GDP越低。这是因为劳动力由生产效率低的农业部门流向生产效率高的非农业部门会促进总体生产效率的提高，这说明产业结构变迁是我国人均实际收入增加的重要原因。从影响力度来看，中西部地区投资率对人均实际GDP的影响力度要比东部地区投资率对GDP的影响力度更大，这与中西部地区经济增长依赖于投资有关。中西部地区和东部地区人力资本对人均GDP的影响力度大体相当，说明人力资本水平提升在东部地区和中西部地区人均实际GDP的增加过程中都发挥着重要作用。东部地区人口增长、产业结构变迁对人均实际GDP的反向影响力度更大，这与东部地区较低的人口增长率和产业结构更为合理有关。

在上述分析的基础上，我们借鉴丁和奈特（Ding &Knight，2009）的方法，考察各因素对我国区域经济发展差距的影响。我们运用各变量对应的回归系数以及根据统计数据得到的样本期间各变量的平均值计算得到各变量对人均实际GDP 的影响力度。在此基础上，通过对比东部地区与中西部地区各种影响力度之间的差异进而考察各变量对我国区域经济发展差距的贡献。通过分析可知，相对于中西部地区而言，东部地区人力资本水平、人口增长率、产业结构变迁对人均实际GDP的影响力度更大，而投资率对人均实际GDP的影响力度更小。

我们用各要素影响力度的差距除以东部地区与中西部地区人均实际GDP之间的差距表示不同要素对我国区域经济发展差距的贡献度。可以看出，投资率缩小了中西部地区与东部地区之间人均实际GDP的差距，人口增长率、人力资本水平、产业结构变迁则拉大了东部地区与中西部地区人均实际GDP的差距。东部地区产业结构变迁对人均实际GDP的影响力度要远大于中西部地区产业结构变迁对人均实际GDP的影响力度，这一方面是由于东部地区农业部门劳动力份额较低，另一方面是因为通过回归得到的东部地区产业结构对应的系数绝对值更大。根据计算可知，东部地区与中西部地区人均实际GDP的差距是0.7286，由于产业结构变迁差异导致的东部地区与中西部地区人均实际GDP差距高达0.7419，通过对比上述两组数值发现，东部地区与中西部地区人均实际GDP的差距主要是由产业结构变迁差异导致的，其贡献度为101.82%。人力资本水平对东部地区与中西部地区人均实际GDP差距的影响力度较小，贡献度仅为4.78%；人口增长率可以解释东部地区与中西部地区人均实际GDP的差距的41.81%。综合上述分析，相对于物质资本投资、人力资本水平、人口增长而言，产业结构变迁是导致我国区域经济发展不平衡的最重要的原因。因此，加快中西部地区产业结构变迁进程是缩小我国区域经济发展差距的重要途径。

结论与政策建议

当前，我国经济进入新常态，我们正在加快经济增长由要素驱动向创新驱动转型，加快产业结构优化升级。根据本文研究得到的结论，结合新常态下我国的经济现实，我们提出如下的对策建议：第一、加快产业结构变迁。过去30多年间尽管我国农业部门劳动力份额在不断下降，但相对于发达国家，我国农业部门劳动力份额仍然较高，因此要加快我国产业结构变迁进程，尤其是加快中西部地区产业结构变迁，以更好地促进我国经济增长和实现区域经济平衡发展。第二、优化非农产业内部结构。经济增长核算的结果表明，近年来，劳动力由农业部门向服务业部门流动对我国经济增长的贡献度高于劳动力由农业部门向工业部门流动对经济增长的贡献度。根据经济发展的一般性规律，随着经济发展水平的不断提高，服务业部门就业和增加值在总就业和GDP中的份额会不断提高，因此要加快服务业的发展，促进劳动力向服务业部门流动。第三、为更好的加快我国产业结构变迁，需要政府出台一些配套性的措施。例如，加快户籍制度改革，使农村劳动力更便于流入城市；加快国有企业改革，降低劳动力由非国有企业进入国有企业的门槛；加快完善社会保障制度，使得劳动力由农业部门进入非农业部门能获得更好的社会保障。

作者系中央财经大学经济学院副教授；摘自《经济社会体制比较》2016年第4期）