对城投企业债务风险防范的思考

陈玉玲

日照经济技术开发区瑞达城市发展有限公司 276826

对城投企业债务风险防范的思考

陈玉玲

日照经济技术开发区瑞达城市发展有限公司 276826

城投企业是指地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，以准经营性、公益性项目投资、融资、建设、运营业务为主，同时从事经营性业务的独立法人实体。作为地方政府债务的重要主体，城投企业为地方经济和社会发展筹集资金，在加强城市基础设施建设等方面发挥了积极作用，同时也带来了自身债务居高不下，地方政府隐性财政债务增加的风险。本文分析了城投企业债务情况的主要表现及成因，并提出进行债务风险防范的一些思路，以期为化解城投企业债务风险提供参考借鉴。

城投企业；政府债务；债务风险；风险防范

一、引言

城投企业是我国市政基础设施行业市场化改革的产物，同时也是地方政府市场化融资的主体。过去，城市基础设施的投融资主要是以政府主导、财政资金为主，目前已经走向了政府引导、市场化企业化融资的新模式。一批运作规范、结构合理的城投企业的出现，符合市场需求，也适应国家政策要求。然而，更多的地方城投企业仅仅发挥了融资平台功能，自身并不具备盈利能力，造成债务居高不下和地方政府隐性债务风险加剧。

二、城投企业债务风险主要表现

城投企业债务风险主要表现在四个方面：一是债务规模大，增长速度快。……