浅谈如何建立与完善高校困难学生资助档案

杨年

【摘 要】困难学生资助档案的建立和完善对家庭困难的高校学生有着重大的意义。近年来，随着我国对高校困难学生越来越重视，国家对困难学生进行助学金、奖学金等资助方式在不断增加，因此，对资助档案也越来越重视。资助档案的合理分类和有效管理已成为当今研究的一项重要课题。资助档案的建立和完善是促进教育公平的有效手段，也是推进国家公共服务化的必然要求。

【关键词】高校;困难学生;资助档案

高校困难学生是指学生本人及其家庭不能支付在校学习期间学习和生活的基本费用，这类学生只有在学校的帮助下才能顺利完成学业。近年来，由于国家高度重视困难学生的就学问题，因此针对各种有困难的学生采取了一系列措施。这些措施包括免除学杂费、补助生活费、设立奖学金、实施助学贷款等内容，取得了很好的效果。尽管如此，高校还是需要继续优化教育结构，促进教育持续健康发展，保障学生的基本权利，保证各项资助政策顺利实施，扩大受资助困难学生的比例，提高资助困难学生的水平。

一、资助档案的内容分析

（一）高校困难学生情况

目前，有许多高校学生依靠家庭或自身很难维持正常生活起居，缺乏大众所广泛认知的生活必需品，经济条件困难，还没有达到社会保障的最低生活水平。这些学生一般包括孤儿、监护人残疾者、遭受灾害受害者、烈士后代等，他们都没有稳定的收入来源，学习和生活非常困难，需要向学校申报自身真实情况，寻求学校的帮助，然后顺利的完成学业。

（二）申请递交的材料

困难学生想要申请学校的资助项目，就需要向学校递交申请材料，证明自己是困难学生。在申请材料中，困难学生要根据材料的具体要求填写自己的信息，必要时需要出具家庭所在地人民政府公章。申请资助的原因一定要写清楚，包括自己的家庭情况，自己所遭遇的困难，自己需要怎样的帮助等等。

申请资助项目除了需要困难证明，还需要身份证复印件、户口本复印件等，根据申请是项目不同，还会需要成绩单及平时的在校行为记录，只有证明自己是一个德智体美全面发展的优秀学生，才能享有国家义务资助。

（三）申请程序

目前高校困难学生申请资助项目的程序相对复杂，需要申请本人一一做好申请工作，才能得到审批。首先需要申请人提交申请给自己的辅导员，待辅导员确认条件符合后，将申请报给各系学生科，如审核通过，便根据学生的情况制成表格，送到资助管理办公室，资助管理办公室再根据各系学生材料，按比例将资助金分配给学生。

二、困难学生的基本现状和原因

（一）基本原因

困难学生的来源从宏观上看，主要是因为我国的经济总体发展水平较低，人均GDP不高，经济发展不平衡，我国高校的学生有近一半以上来自农村以及偏远的山区，牧区，少数民族地区或是其他自然条件恶劣的地区。这些地区的经济水平发展落后，学生家庭收入低。困难学生的另一大来源是下岗职工家庭，由于城镇化建设不平衡，产业结构的调整严重，导致部分企事业单位人员下岗，失去了基本的生活保障，家庭收入减少。困难学生还来源于部分学生的家庭遭遇突发或其他不可抗因素，致使家庭收入减少。甚至有困难学生是源于高校的收费政策调整，上学费用提高，也加重了学生和家长的负担。

（二）基本现状

1.经济困难

高校困难学生所面临的最基本和最直接的困境就是经济问题。据调查发现，各大高校内学生的贫富差距较大。困难学生的生活费在1000元左右，较为富裕的学生多数都在2000元以上。高校学生的贫富差距存在扩大趋势。各大高校的学费高昂，导致大部分困难学生家庭需要至少一人劳动的纯收入才能勉强支持学费。

2.心理困扰

表面的经济压力导致的更加深层次的问题就是困难学生心理上的扭曲。相当一部分的学生由于经济困难从而导致心理的扭曲，学生出现自备、孤僻、敏感等各种问题，通常表现为严重的心理自备，消极的自我评价，自我封闭和对他人的排斥，强烈的维护自我尊严，拜金主义和仇富心理思想严重，对钱过度着迷，导致迷失自我方向，误入歧途。这些问题很大程度上影响了他们的学习和生活。

3.学习困惑

研究表明，合作学习能提高学习效率，加深记忆，能实现更多高层次的推理与批判性的思考，更能从他人的角度看待问题。所以，困难学生由于在经济问题上与他人形成的心理落差，会导致其很难与他人进行合作学习，不能完成合作学习内容，导致个人技能的缺失及人际关系的疏远，从而在今后的工作生活中形成很大的障碍。

三、建立和完善高校困难学生资助档案的方法

（一）分类整理档案

建立完善的困难学生档案系统，分类整理困难学生的各项档案资料。主要包括：

1.困难学生的个人情况

如学生的家庭情况，身体情况，家庭成员组成以及劳动力现状，家庭收入等。

2.申请审批材料

主要包括困难学生家庭的经济状况，民主评议材料，困难证明材料，公示情况以及学校审批和教育主管部门的审批认定书等。

3.困难学生的资助情况

档案管理人员要及时、全面的收集困难学生的资助材料，确保归档的全面性和完整性，便于及时准确的了解该生的获助情况，避免重复资助或资助空白和遗漏等问题。

4.困难学生的成长经历

包括该生的学习成绩，社会实践活动情况以及参赛证书和在校期间的具体表现等。

（二）更新换代，去伪存真

认真辨别困难学生的各项材料是更新换代的必要工作，主要是为了确保困难学生档案的实效性和真实性。虽然困难学生提交材料时已经通过重重审核，但难免会有疏漏的地方，在整理档案时，要认真分清档案的不同形式和不同种类的困难学生情况，了解他们家庭的变更，认真做好记录。更要在第一时间接收到困难学生信息变更时，快速准确的更新困难学生的档案，使其处于动态的变化过程之中，从而确保档案的与时俱进。

（三）文本档案与电子档同步

利用现代信息技术，对困难学生档案建立网络登记，实时更改，从而保证能够与学生档案信息变动的实时性同步，对学生各种情况调用简单快捷，信息发布及时准确。遵循信息化原则，利用计算机技术和网络技术的发展与普及，采用多媒体载体，使文本档案与电子档案同步发展。

（四）提高管理人员素质

由于目前困难学生资助覆盖面的不断加大，从事资助档案管理工作的人员对于学生档案的收集和管理的难度加大，从而导致很多档案材料无法及时更新，不再二次利用和研究。要求管理人员具备档案管理知识和认真负责的态度，形成良好的制度环境，促进困难学生档案管理工作有序良性发展，因而从事档案管理的工作者应该要加强理论学习，努力提高自身业务水平，将困难学生的档案系统、规范的整理与保存，为开展学生资助工作提供捷径，使有限的资助资金真正的用在最需要获助的学生身上。

四、结论

综上所述，高校应该高度重视困难学生的资助工作，这不仅是实施国家科教兴国的基础，也是实现人才强国的重要保证。困难学生档案管理工作关系到国家资助政策是否能有效贯彻落实的头等重要工作，同时也是关系着国家、社会和谐与安定的大事。为了学生的健康成长，社会的和谐安定，建立健全的困难学生档案具有极大的意义，它有其重要性、社会性和必要性。对于帮助高校全面掌握了解困难学生的生活、学习以及实际需要有重要的指导作用。

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