基建投资预算贴合工程造价控制阶梯化管理研究

摘 要：电网工程造价需要全过程管控、全员参与的控制手段，公司全面管理体系中的重要组成部分——基建投资预算与工程造价控制的特点相契合，文章从贴合工程造价控制阶梯化管理的视角，展望电网企业基建投资预算发展方向，以期进一步推进业财融合，发挥预算对电网基建工程成本的引领作用。

关键词：基建投资预算 工程造价 阶梯化管理 发展困境

中图分类号：F283 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2016）10-288-02

一、电网企业基建投资预算管理现状

电网基建项目一直存在建设时间长、结算时间滞后、历史遗留问题多、项目管理粗放等特点，推行基建投资预算有利于控制工程成本、提高执行效率、加速项目流转、精细项目管理。基建投资预算引入湖南电网的三年时间中，经历了从粗到细、从概念到观念的重要转变。

（一）建立起基建项目预算体系

目前基建投资预算遵循“二上二下”的编制程序，以财务管控系统为依托，以工程项目估算和概算为预算编制依据，采取“一项目一表单”的预算编制方式，实现了项目口径与费用口径的预算分析功能。基建项目成本从先前不超概算、结算金额进一步精细到无预算不开支，有预算不超支，预算观念日渐深入人心，贯穿基建项目管理始终。

（二）基本实现预算动态管控

电网基建工程一般经历规划、可研、设计、招标、建设、结算及竣工决算等环节，基建投资预算通过将投资计划、概算、结算数据植入总投资预算编制依据，实现对项目全过程动态管控。……