退休返聘制度研究

许 卉 张智渊

（中国政法大学，北京 100088）

退休返聘制度研究

许 卉 张智渊

（中国政法大学，北京 100088）

在人口老龄化和市场经济发展的大背景下，退休返聘用工现象在我国普遍存在。我国退休返聘存在的问题，主要集中在劳动关系的认定、劳动基准的保护、社会保险的认定及劳动权利救济四个方面。通过借鉴域外退休返聘相关制度，结合我国社会主义市场经济的实际，提出一系列的解决方法。建议包括确立保障劳动者权利的指导思想、明确退休返聘的法律性质、扩大劳动法的调整规范、细化劳动者的划分类型、解除社会保险一体式捆绑形式、规范退休返聘程序、完善劳动权利救济体系等，试图在我国构建一个科学合理的退休返聘法律制度体系。

退休；返聘；劳动关系；权利保护

1 引言

我国正处于社会经济转型时期，新型劳动者、新型用工关系层出不穷。尤其是随着人口老龄化的发展形势，退休返聘人员逐步成为一类不可小觑的劳务提供的新型主体。在背景调查中我们发现，“退休返聘”在我国各地已经成为一种普遍存在的用工形式，而我国当前的劳动法律、法规调整机制所呈现出的局限性与僵化性未能适应现实发展的要求，为此，我们有必要对退休返聘的相关问题进行梳理研究，构建一个合理的退休返聘法律制度体系，从而营造和谐的社会氛围，更好地迎接当前中国老龄化的严峻压力，确保社会经济的良好发展。

对于“退休返聘”的概念，我国在立法上并无明文规定，学术界目前也尚无统一定义。……