中国金属矿产对外投资的新进展及应对措施*

高凌云



中国金属矿产对外投资的新进展及应对措施*

高凌云

随着中国经济的快速发展，金属矿产的供需矛盾日益尖锐，中国对国外金属矿产的依赖越来越强。在金属矿产资源领域充分利用“两种资源、两个市场”，鼓励企业“走出去”，通过海外投资获取金属矿产资源，是中国经济战略的必然选择。目前中国金属矿产海外投资出现了投资波动增长、占比超过能源投资、投资地域进一步集中、并购方式占主导地位、民营企业投资比例增加等新特点，同时也存在投资目标不明确、经验不足、抵御风险能力不强、国际竞争力偏弱、顺周期并购较多等问题。下一步应确立海外金属矿投资的总体战略；改革境外金属矿业投资管理体制；以“一带一路”为契机拓展金属矿产国际合作空间；鼓励企业规模化经营；“公私结合”；尊重国际金属矿企业投资规则，注重人文因素和社区建设等。

金属矿产 对外投资 并购 管理体制

金属矿业是国民经济发展的基础产业之一，在提供金属矿产资源和维持生产生活品质中有重要的作用。近年来，在金属矿产供给与需求缺口日益增大的形势下，不断探明新的金属矿产地是解决金属矿产需求增加的方法之一。但是，根据中国矿业联合会的研究，到2020年中国所需的45种主要矿产的供给状况基本划分为四类，分别为可以保证、基本保证、短缺、严重短缺。其中，可以保证的矿产共24种，包括煤、天然气、钨、钼、银、稀土、菱镁矿、萤石、耐火粘土、磷、重晶石、水泥灰岩、玻璃硅质原料、石膏、高岭土、石材、硅藻土、钠盐、芒硝、膨润土、石墨、石棉、滑石、硅灰石；……