档案开放利用中的隐私保护问题

陈惠菁　林翔

摘 要 随着社会经济的不断发展及科学技术水平的不断提高，我国档案事业也在不断转型中取得了突破性进展。然而，在档案开放利用的过程中，公民的个人信息极易遭到泄露，导致公民的隐私权受到不法侵害。本文探讨了信息自决权理论下的档案隐私保护问题，并提供了档案开放利用中隐私保护问题法律政策的完善思路。

关键词 档案 管理机构 公民 个人信息 隐私权

作者简介：陈惠菁，国家海洋局第三海洋研究所；林翔，厦门市湖里区人民法院。

中图分类号：D920.4 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.11.434

一、 涉及隐私的档案信息类型及特征

（一） 涉及隐私的档案信息类型

“个人隐私”具有相对性，而非一个绝对的概念。只要属于公民不希望被别人知晓的涉及到自身的信息，均可以被归入“隐私”范畴之内。这些信息可以依附多种载体，以不同的形式呈现出来。现阶段，随着科学技术的不断进步与发展，个人信息资料的表现形式主要包括文字、图片、视频、音频等，涉及隐私的档案信息类型也具有多样性：私人档案内的笔记、信件、账单等文书资料通常涉及到公民个人生活、工作、学习的具体情况；公务档案内的身份证、学位证等证件以及奖状、资格证等证书也能比较直接地反映出公民的个人信息；婚姻登记档案中包含公民与其配偶的个人信息；人事档案内含有公民的基本信息及学校、工作单位等信息；户籍档案更是涵盖了公民个人及其家人的所有基本信息。……