国民党究竟有过多少党产

2016-12-17 16:22谌旭彬
中外文摘 2016年22期
关键词:党产党务抗战

□ 谌旭彬

国民党究竟有过多少党产

□ 谌旭彬

在1945年之前,国民党没有所谓“党产”一说。自1925年孙中山成立广州国民政府,国民党的党务费用,即不依赖党产,而主要由国库支付。1927年国民党全国执政,党务经费遂成为政府财政中的一项固定开支。国民党所主办的教育、文化、新闻事业(如中央日报、中央电影企业公司、中央广播电台)等,也都由国家财政负担运营经费。

这种做法长期受舆论批评。但国民党以“训政党”自居,对外界的批评一直不以为然。不过因为蒋介石“以军统党”,国民党的党务工作人员,日子并不好过。据统计,1937年之前,国民党每年的党务经费,占财政总支出不足3%;抗战爆发后,这一比例下降到不足1%。抗战前,一个省府委员的月薪是500元,加上办公补贴最高可达2000元左右;但同级别的省党部委员的月薪只有150元,也很难拿到什么补贴。抗战期间,差距变得更大。一方面,“国库养党”给国民党招致很多外界批评;另一方面,党务工作者薪水太低,又大都不安于做党务工作,“县党部的委员,天天想当县长;省党部的委员,天天想当省政府的委员”。

抗战胜利,国民党对外宣布要结束“训政”。“国库养党”遂失去了名义上的合法性。按国民党的公开承诺,“国库养党”规模逐渐递减,到1948年,党务经费将不再列入国家预算。为自筹党费,此一时期,国民党正式开始大规模地置办党产,主要方式是“企业养党”。

本来,国民党在抗战末期,曾设想过另一种“党员养党”的办法,号召党员“月捐”来维持党务运转。但结果非常令人失望,1944年所得的党员月捐总额,只能满足该年度党费预算的0.07%。故此,1945年5月,国民党六大作出决议:县级以下党部,继续搞“党员养党”;省市中央党部,创办党营企业,走“企业养党”的新路。

在蒋介石的支持下,国民党通过接收日伪资产,迅速建立起了一套从中央到地方、从实业到金融的党营企业体系——其中,较大的中央党企共计13家,另有相当数量的地方党企——为“合法”拿到日伪资产,国民党当时声称:本党领导抗战损失惨重,其党产损失部分应由政府补偿。不过,在1948年的金圆券改革中,这些党企,因服从国民党的指示,全部损失惨重,一蹶不振。如资本雄厚的中央级党企亚东银行,本储备有黄金4156条,美钞14万余元,因响应改革,将黄金、美钞悉数上缴中央银行。改革失败,该行流动资金也损失殆尽。稍后,国民政府在内战中崩盘,这些党企大部分没有来得及撤往台湾。据1949年底的一份统计,因内战失利,国民党损失了90%左右的党产,约670万美金。

1945-1949年间,国民党在台湾,只接收了一批日伪的电影院和新闻机构作为党产。所以国民党迁台初期的党务经费,曾短暂回到由财政支付的老路。

国民党之所以能够50-80年代积累起巨额党产,变成“世界上最有钱的政党”,主要还是因为又重新搞起了“党营企业”。到70年代,负责经营国民党党产的俞国华,又将“党营企业”升级为“党资企业”(引入公营、民间资本,由党资控股),国民党的党产遂迅速暴涨。

80年代末,台湾解严。为应对舆论对“党产”的批评,国民党采取了两大措施。一是改变合作对象,避开公营资本,更多地与民间财团、企业合作;二是化整为零,稀释党资、分散持股,扩大投资种类。

90年代,国民党党产长期由李登辉的亲信刘泰英掌管。刘泰英干了两件事。一是大规模地出售股票,套取现金;二是遵照李登辉指示,将这些现金,大量用于海外投资。李登辉这个指示,除转移党产化解舆论压力外,还有一个重要目的,就是可以很便利拿党产去海外运作黑金政治。刘泰英这些做法,一方面洗白了不少党产。但另一方面,也损害了国民党内部不少人的利益(如大规模出售股票后,很多用于安插退休老党员的酬庸性职位,就没有了),所以在1995年,国民党内部也出现了要求公开党产的呼声。

(摘自《文史博览》)

猜你喜欢
党产党务抗战
市政府召开党务会议
我们家的抗战
我们家的抗战
一图GET“党务公开”核心点
大力推进地方党组织党务公开
国民党公布党产变迁报告
绿营紧追国民党党产缩水
抗战,在未被占领的中国
感受参加党务干部培训班