基于风险管理视角的高校二级管理体制下学院廉政风险防控机制研究

张天明

基于风险管理视角的高校二级管理体制下学院廉政风险防控机制研究

张天明

论文以校院二级管理体制下教学实体型学院的党风廉政建设为研究对象，在梳理国内外廉政风险研究的基础上，分析了风险管理理论在高校实体学院廉政风险方面的运用，指出教学实体型学院存在的廉政风险及岗位职权目录体系，根据查找的风险点及等级提出了具体的防控途径。

党委主体责任；廉政风险；防控机制

一、高校廉政建设的国内外研究趋势

1.国外高校廉政建设情况及研究趋势

通过查阅文献资料了解到，国外关于高校党风廉政建设的成果很多，研究初步形成了一定的理论，并付诸了实践，经验和实践比较成熟的国家是美国、加拿大、芬兰、英国、瑞典等。美国比较重视预防环节，同时强调依靠法律来保障廉政，注重权力运行环节的公开透明；德国政府重视对高等学校腐败的监督，重视对高校工作人员及教职人员的教育，并针对高校腐败形成了有效的预警机制；英国在高校腐败惩治方面强调教育先行的同时对违法违纪行为持零容忍态度；加拿大的审计环节是高校预防腐败和强化监督的重要方面，芬兰则建立了完善的法律制度，通过法律来约束人们的行为。以上国家的高等教育体制各异，但都立足于本国的实际和传统，在高校预防腐败的机制建设方面有异曲同工之妙：①法律保障。在以上国家的高等教育运行过程中，通过法律的形式来限制权力并有效监督是高校运行过程中的重要组成部分，它从法律的层面积极引导着高校的健康发展，并充分地发挥了法律保障和立法监督的强大作用。……