章丘市推进涉水事务一体化管理的实践

章丘市编办++章丘市水务局

章丘素有“小泉城”之称，泉水是章丘对外形象展示的一张靓丽名片。如何留住水、管好水、用好水，努力打造生态宜居的现代化山水园林城市，探索建立“大水务”无疑是创新体制机制，加快职能转变和机构设置合理化、规范化，从长远角度促进水资源可持续利用的新模式。

一、章丘市水务工作面临的问题

水资源紧缺是山东的基本省情，也是经济社会发展的重要制约因素，章丘市也不例外。一方面是严重的资源型缺水地区，全市年可利用水资源总量为4.66亿立方米，人均水资源仅为全国的16%;另一方面章丘市人口众多，工农业发展水平加快，水资源需求压力越来越大。

近年来章丘市以“一泉九库、二纵三横”为主体框架，围绕构建城乡大水网、实现水资源统筹利用的新格局，组织兴建了多项基础性工程，为章丘市水资源利用和保护打下了坚实的基础。但随着经济社会高速发展，涉水问题日益凸显。持续干旱，河流湖泊及地下水水位下降，甚至河道干涸、泉水停喷;污水处理能力不足，工业污水排放造成水体污染，严重影响人民群众身体健康;乱采滥挖、工程建设等造成资源破坏、水土流失;畜禽养殖及化肥农药的使用使得水环境生态被破坏，倾倒填埋垃圾等造成有害物质进入河道和渗入地下水，农村灌溉及饮用水安全受到威胁;节水意识淡薄，工农业用水浪费严重，水资源再循环利用不足;监管难度大，水政执法效果不尽如人意，2015年章丘市就出现过异地车辆往废弃矿井偷排工业废液的严重污染事件。……