我国海洋经济发展的财税政策效果评估及优化建议

韩凤芹　付　阳　武靖州

我国海洋经济发展的财税政策效果评估及优化建议

韩凤芹付阳武靖州

内容提要：财税政策是我国海洋经济发展的重要支柱。本文通过对“十二五”时期海洋经济的财税政策进行评估，指出在中央和地方一系列财税优惠政策的支持下，我国海洋经济取得了较快发展，但与预期发展目标相比仍有差距，凸显了财税政策存在的系统性不足、针对性不强等问题。对此，本文建议以全面深化改革为契机，结合全面深化改革对财税体制改革的部署和要求，把海洋经济发展任务和实际需要作为着力点，从探索与需求相契合的支出政策出发，探讨符合海洋经济特殊性的税收政策，以及以财政为引导的投融资政策及创新财政补贴政策等内容，以期对财税政策进行优化，整合财政资源，发挥政策合力，推进海洋经济进一步发展，落实中央关于拓展蓝色经济空间、壮大海洋经济发展的战略要求。

海洋经济财税政策政策评估全面深化改革

我国海域辽阔，海洋资源丰富，开发潜力巨大。2003年国务院发布的《全国海洋经济发展规划纲要（2001-2010）》中首次界定了海洋经济的内涵，并提出“将海洋经济建设成为我国国民经济的新增长点，逐步把我国建设成为海洋强国”的发展目标。此后一系列支持海洋经济的中央和地方政策相继出台，为海洋经济发展提供了政策保障。其中，财税政策作为支柱型政策，在培育海洋新兴产业、提高海洋科技创新能力和加强海洋生态环境保护方面发挥着重要作用。……