家长参与高中学校日常管理的实践与反思

顾越

摘要：随着当今社会对教育的普遍重视和广泛参与，家长已愈加成为不可忽视的教育参与组成部分。家长参与高中学校日常管理，是有其积极意义和法理必要性的。积极意义表现在：完善学校决策；协调学校和家长之间的关系，增加家长对学校的认同和理解；有助于构建和谐的教育生态环境。当前家长参与高中学校日常管理中面临很多挑战和问题，包括：家长过度参与学校管理；家长参与学校治理人员结构不合理；家长委员会关注主体不同所带来的矛盾；家长参与学校管理存在表面性和被动性。据此，特提出以下改善措施：建立完善的保障制度；保证各阶层家长参与，维护家长话语权；建立健全家长培训体制；完善媒体舆论平台。

关键词：教育管理；家长参与；青岛十五中

中图分类号：G630文献标志码：A文章编号：10017836（2016）11006503

就学校教育的三要素而言，家长属于教育影响的范畴；但就家庭教育来说，家长作为孩子的第一任老师，又扮演了教育者的重要角色。这种双重身份，使得家长对于教育的影响作用不可或缺。当下社会，教育已日益牵动了越来越多家长的心。家长想要参与学校日常管理的愿望与日俱增，渴望了解孩子在学校中的各项表现的心情日益迫切。当前，很多学校已开始意识到家长对于学校日常管理的监督、了解、宣传、配合等作用，因势利导地响应家长需求，开放校园，鼓励并欢迎家长的参与。以下结合青岛十五中近年来所推进的家长参与学校日常管理的案例进行分析与反思。

一、青岛十五中推进家长参与学校日常管理的历程与经验多年以前，家长就自发成立QQ群，并主动邀请学校老师、领导加入群，通过即时聊天工具密切关注学校情况和重大事宜，家长积极参考其他学校相应的规章制度，对于十五中的管理建言献策，开通了家长与家长之间、教师与家长之间、校领导与家长之间的即时、直接的对话窗口。

2014年4月份青岛十五中成立了家长委员会，各班也成立了班级家委会。班级先从自发报名或教师指定的家长人选中，由每个家长进行投票，班级选出班级家委会。在班级的基础上，每个班级推荐一个，报给学校，由学校选出5—7个人组成学校家长委员会。依靠家长委员会的带动作用，家长自发组建家长义工。家长义工协作、组织假期借阅图书活动，提升自身知识素养。为充分发挥家长委员会的作用，增进交流、加强合作，高一级部开展了“与孩子共上一节自习课”的活动，拉开了青岛十五中家长志愿系列活动的序幕。这学期高一首创晚自习邀请家长参与管理制度，每天晚自习学校会邀请2名家长参与晚自习的管理和巡视，由相应值班教师带领家长在学校就餐、参观、监督学生晚自习的表现情况，切身体会自己子女在校的生活状况。课题周和开放课堂中，家长也会利用自身优势和专业特长，积极主动参与到学校建设中来。

在学校开展的人文讲堂活动中，也经常能够看到家长的身影。为加强家校联系，充分发挥家长对学校教育、教学工作的推动作用，让更多的家长参与学校工作，关心孩子成长，共创人文教育特色学校，2014年10月30日开始，青岛十五中高一、高二级部开设了青岛十五中“人文大讲堂”之“家长讲堂”，让家长们走上讲台，为孩子们讲述他们的专业心得和人生感悟（附2014年10月30日青岛十五中人文大讲堂之家长讲堂课题汇总表）[1]。

10月30日青岛十五中

人文大讲堂之家长讲堂课题汇总表

班级家长讲堂课题名称家长姓名高一1班《书法的演变史与书法欣赏》王怀密高一2班《即席发言和面试答题技巧》乔文锋高一3班《做最好的自己》杨恩萍、季燕高一4班《尽善尽孝》韩守红高一5班《做最美的自己》李静续表

班级家长讲堂课题名称家长姓名高一6班《珍惜时间》吕静高一7班《海外安全与领事保护》张爱斌高一8班《急救小知识与创伤后处理》马玉容高一9班《好习惯决定你的成败（学习篇）》李英华高一10班《向圣贤学习沟通的艺术》焦绪霞高一11班《发光二极管的发展历程》高英高一12班《舌尖上的川菜》李洋高二1班《滚雪球——论日常积累的重要性》郭舸高二2班《孝道》徐蕾高二3班《树安全意识创和谐校园》闫伟华高二4班《学生心理探究与应用辅导》王竹君高二5班《校园安全知识讲座》陈照高二6班《大学的认识》梁树清高二7班《青少年如何宣泄不良情绪》邱蕾高二8班《职业讲座二猎头公司介绍》聂卓颖高二9班《行百里者，半九十》吴淑媛高二10班《当年我们的求学之路》邱丽高二11班《律师与公民权利的保护》司徒一平高二12班《积极心理与自我成长》王婷、胡淑玲家长讲堂，进一步拓展了学校的育人渠道，加强了对学生的感恩教育、职业规划指导和实践能力锻炼。借助家长资源引入社会教育力量，实现了家校教育共赢；促进了学校、家庭、社会三位一体教育网络的进一步完善。

同时，利用家长委员会的身份地位，为优秀学生颁奖。优秀学生习惯了接受学校老师的奖励，接受来自家长委员会的颁奖，对于他们来说是不同的表彰。学校领导颁奖，是对于他们自身成绩的肯定；家长为其颁奖，更像是对于他们校内校外进步的赞赏。鼓励家长委员会行使颁奖权，既有利于增强他们的学校归属感和认同感，也是学校简政放权、权利向家长下放的重要举措。家长会意识到自己的存在价值，家长委员会得以最大最佳利用，而不是“一纸空文”。

完善并贯彻好家长会的作用。学生考试结束后，家长济济一堂，与各任课教师在一起交流沟通。教师向家长反馈学生在校表现和学习状况，家长也可以向教师积极反映自己子女在家中的作息情况，实现家校联动。子女在学校的表现，对于家长来说是“盲区”；同样的，学生在家庭中的表现，对于教师来说也是盲区。平衡、协调、沟通、互访，使信息充分流通起来，是全面评价一个学生的关键所在。在这一过程中，家长会扮演重要角色。

由这一系列的措施可以看出，青岛十五中已认识到家长参与学校管理的重要性，积极地加强学校与家长之间的联系，并已付诸实施，取得了较好的进展。

二、家长参与学校日常管理的积极意义与法理依据

家长参与学校日常管理，为学校建设建言献策，是有其必要性和进步意义的。

（1）有助于完善学校决策。学校为学生提供一个学习的平台和场所，其思考问题和决策的角度是站在学校自身发展、令社会和家长满意、维护教师权益、保证学生成绩等基础上的。在同时考虑这么多不同的角度后，决策难免会有顾此失彼或者考虑不周的地方。这时候汇集家长智慧就显得尤为重要。家长是一心一意为自己的子女考虑的，在关乎自己子女教育问题的家长会上，他们会特别上心并积极思索，学校颁布的方案政策如果潜在危害到自己子女的切身利益，家长也会据理力争。家长会通过各种渠道了解子女所在学校和其他相关学校的日常管理制度，并加以筛选和对比，向班主任或任课教师反馈信息，直接或间接参与学校管理。同时，现在的家长学历层次较以往有了明显提高，知识水平也有大幅改善。他们对子女的学习不再是不管不问，而是充满热情投入其中，积极构建与学校的联系，确保自己的子女全面成才。

（2）有助于协调学校与家长之间的关系，增加家长对学校的认同和理解。家长出资送自己的子女入学接受教育，家长与学校之间本质上就是一种利益关系，家长与学校有着共同的利益。正是鉴于这个原因，使得家长乐于参与学校管理，也促使学校积极开放校园，鼓励家长走进学校。学校与家长之间形成良性互动关系，是保证教学民主发展、和谐发展的重要前提。良好的家校关系，会使得家长更关心学校的建设，自发主动宣传学校建设所取得的成就，提高学校的知名度和美誉度。学校及时掌握了家长的想法，才能对自身工作做及时调整，消除家长对学校的误解，引导家长对学校作出积极评价。

（3）有助于构建和谐的教育生态环境。学校是大环境下的一个子系统。关注学生的一切，积极构建和谐教育环境，让学生解放天性，自由、健康、和谐地发展，从而达到一种人与环境的统一。和谐的教育环境不能单单只靠学校的努力，也需要家长和社会各界的配合。各个环境要素相互保障，相互配合，才能使教育生态环境达到一种动态的平衡。中国家长对于子女的教育支持有目共睹，但并不是所有的付出都能得到子女的认可。这是因为家长的付出常常忽视了子女的真正需求，往往从自己的思维角度出发。只有家长认识到了子女在学校和家庭里的不同需求和表现，积极与任课教师交流沟通，使信息互换通畅，才能使教育生态环境形成一个严丝合缝的信息网，从整体的角度把握学生、子女的需求。

另外，家长参与学校日常管理，是维护自身权利和义务的重要体现。

（1）家长作为未成年子女的监护人，有权利和义务参与子女在学校的日常监管。在现代社会，公共教育权的日益强大，使家庭教育权相对淡化，然而，子女与父母之间存在着不可割断的自然关系……家庭教育权并不因国家、社会教育权的强大而消亡，作为一种原生性的教育权利，它是任何时代和社会都不能抹杀的[2]。

（2）家长是购买教育商品的出资人，学校教育关乎每一位家长的切身利益和投资效益[3]。家长出资供给子女上学学习，家长就有权知道每一块钱的用途和使用方向。学生是学校教育的间接消费者和直接受益者，教学效果的好坏直接体现在学生身上。学生作为未成年人，对于学校的发言权和评价可以由其家长代为行使。

（3）相关法律政策保障家长参与学校的日常管理。美国《2000年教育目标法》将家长参与教育管理作为国家目标，指出：“到2000年，每所学校将通过家长参与学校管理，提升家校关系，促进儿童在社会、情感、学术上的成长。”葡萄牙《宪法》第77条规定：“家长组织、教师组织、学生组织参与教育决策的方法，由相应的法律做出规定。”[4]我国颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2012年）》明确提出要“建立中小学家长委员会”，以“完善中小学学校管理制度”，并最终达到完善“建设现代学校制度”的目标。

三、推进家长参与学校日常管理所面临的问题与挑战不可否认的是，在家长委员会与学校的联动过程中，也会或多或少地产生一些问题或者面临一些挑战和困境，主要表现在以下四个方面：

（1）家长过度参与学校管理。目前，学生的成绩依旧是家长最关注的问题。由于家长过分看重自己子女的成绩，所以子女的成绩稍有波动就会有家长通过与任职教师或学校领导联系、网上发帖、找上级部门投诉等方式对教师正常教学活动进行干预，甚至是过度干预或者不实宣传。学校行使教育权有相对独立性，过度干预会严重影响学校的日常管理和教育教学工作的开展，对学校、学生、教师都有不利影响。

（2）家长参与学校治理人员结构不合理。以青岛十五中为例，家长委员会是学校建立的，人员选择也是由学校选拔、决定的。我国很多家长委员会成员基本是由成绩优秀学生家长、企业老板、部门领导、教育工作者构成，缺少自主性和全面性。优秀学生家长是对学校工作的支持与肯定，是对优秀学生的一种“偏爱”；企业老板会给学校带来赞助和经济利益；部门领导会为学校带来声誉、机遇和宣传力度；教育工作者可以被利用转化成为学校教育资源。但这些人的声音不能代表全体家长的心声和意愿，尤其是学困生和家庭条件不好的贫困生。他们最需要支持和呵护却得不到关注，往往会被边缘化。

（3）家长委员会关注主体不同所带来的矛盾。“许多家长对家长教育权利表现出了推卸、放任以及畏难情绪，使得家长的教育参与权利日渐被削弱。”[5]由于家长普遍关注的重点只在于自己的孩子，而自己的孩子所处的利益背景不同，所以关注的利益主体也不一样。大部分家长只考虑对自己子女有利的方面，却很少站在全面宏观的角度或为了全体学生发展的角度上思考问题，导致很难齐心合力为学校办事。

（4）家长参与学校管理存在表面性和被动性。家长和学校在实际操作中不是平等的地位，而是前者受制于后者，家长往往盲目机械地按学校要求办事。很多家长受制于自己平时工作和日常琐事，很难有时间深入学校开展家长委员会工作，无法真正融入学校管理和决议。家长委员会缺乏实权，对于学校决策的开展缺乏有效权力赋予。家长的参与往往只能作为一种单向的、表面的信息流动。例如在很多家长会中，家长只能作为一个旁听者的身份参与，教师在上面提出要求，家长在下面匆忙记录，留给家长交流、反馈的时间很少，更无法顾及到所有学生和家长。

四、推进家长参与学校日常管理的改进建议

如何动员全体家长广泛参与其中，在家校之间形成有效、实质性的互动，成为一项迫在眉睫的工作和任务。笔者认为可以从以下四方面开展工作。

（1）建立完善的保障制度。明确家长委员会职责、地位，将家长权利义务关系以章程的形式规范起来，并切实保证家长委员会参与其中。“根据实际运作需要设立家长代表大会，在充分发挥家委会作用的前提下，建构一种新型的对话和互动关系。”[6]家长委员会在学校层级中独立存在还是隶属于学校某一部门，是受制于学校还是单独行使职权，将直接影响其决策力度和质量。家长委员会不应只是在“被需要”的时候才请来，而是要深入学校的日常监管工作中，并为他们设立固定办公室，设立仲裁、教学、评议等分支部门，定期参加学校行政会议，参与学校方针的制定。学校同时也应加强公示，让每位家长都有知情、参议的权利。

（2）保证各阶层家长参与，维护家长话语权。学校应扩展家长参与渠道激发他们的参与热情，由全体家长代表投票产生，让不同学历、不同家庭背景、不同阶层的家长都广泛享有平等的话语权。不仅要调动优秀学生家长的参与热情，更要鼓励弱势群体家长表达意愿。不能局限少部分家长、学生的利益，要从全局出发，着眼于教育正义、公平，体现最广大学生的意愿。

（3）建立健全家长培训体制。家长参与学校管理的热情很高，但往往缺少相应的理论支持和长远眼光，在学校管理中难免有缺失。学校可以利用相关辅导机构、民间团体、大学教授、学校骨干教师、家长学校，甚至组织教研员为家长提供相应培训，以完善日后决策。教育行政部门应积极予以配合，定期开展培训交流，形成长期有效的培训规范，切实解决家长和学校所需。

（4）完善媒体舆论平台。当今时代，教育一直是媒体舆论报道的热点话题，媒体也是教育宣传的重要阵地。如何发挥好媒体舆论对于家长参与下的教育管理的积极导向作用，是我们亟待解决的一大问题。社会舆论应积极宣传家长参与教育管理的重要性和迫切性，普及相关知识和典型成功案例，并配合家长对学校决策起监督和宣传作用。

随着社会的发展，教育已牵动越来越多人的心。教育不再是一个部门的职责，而是需要社会全体动员的一项艰巨使命。家长有权利和义务主动参与到学校建设和管理中来，为教育事业的发展添砖加瓦。

参考文献：

[1]http：//old.qd15.net/newsInfo.aspx？pkId=16074.

[2]黄晓婷.家长参与学校管理的模式及实施机制研究[D].广州：华南师范大学，2003.

[3]范秀双.论学生家长参与学校教育的权利[J].教学与管理，2000，（8）.

[4]蒋有慧，曾晓燕.家长参与管理西方国家基础教育改革的新动向[J].江西教育科研，2000，（5）：25—27.

[5]鹿永建，赵怀进.现代学校制度视角下家长委员会的本质、特征与功能定位[J].中小学德育，2012，（5）：18—23.

[6]满建宇.论现代学校治理体系中的家委会建设[J].中国教育学刊，2014，（9）：44—47.

（责任编辑：侯秀梅）