转变监管思路 调整监管格局
——加快构建协同型特种设备安全治理模式

■文/王晓红

转变监管思路 调整监管格局
——加快构建协同型特种设备安全治理模式

■文/王晓红

随着经济的迅速发展和现代化建设步伐的日益加快，“特种设备”这个十几年前对于普通老百姓来说还比较陌生的词，现在应用却越来越广泛。近年来，全国特种设备数量以每年平均11%的速度递增，截止2015年底，已经达到1100万台（还不包括管道和气瓶）。特别是随着电梯的迅猛增长和普及所带来的电梯安全事故的发生，由于电梯涉及面广，普及率高，虽然伤亡面积不大，但公众影响度却非常高。特种设备安全已由原来的企业安全逐步上升为公共安全。公共安全领域的一起小事故，就可能演变成一场大的危机，容不得半点闪失。

问题的提出

特种设备安全监管60余年来，我国特种设备安全监管部门坚持开拓创新、求真务实、稳中求进的工作方针，在完善法规标准，优化监管制度，推动改革创新，夯实监管基础方面取得了明显成绩，安全事故发生率持续下降，安全状况明显好转，安全事业正在健康有序发展。

然而，随着特种设备特别是电梯的进一步发展，特种设备安全监管深层次的矛盾和突出问题也日益凸显。相对于公众关注度高、数量急剧增长的特种设备，政府部门的监管力量如何？监管资源的配置能否满足监管工作的需要？监管过程存在什么问题和困难？本文从监管资源、监管形势、监管过程三个角度进行阐述。

一、监管资源

一是监管人员。从……