浅析事业单位内部控制的完善

王彦玲

摘要：内部控制在事业单位运行和发展中发挥着重要作用，其主要内容是事业单位为了提高经营和管理的效果，确保信息可靠安全，保护资产完整和有效利用以及实现事业单位发展战略，由事业单位管理人员以及广大员工共同实施的内部管理过程。通过对事业单位内部控制的健全和完善能够有效提高资产安全，提高会计信息的质量，以及提高事业单位的整体运营管理水平。

关键词：事业单位 内部控制 完善

随着事业单位的发展，内部控制在其运行和发展中的作用逐步凸显，通过进一步强化和推进单位内部控制能够有效保障资金安全，提高对会计信息的监管水平，有效保证信息质量，同时也能够为单位实现依法理财奠定良好基础。因此，事业单位必须提高对内部控制的重视程度，并根据单位运行和发展的实际需求，探究科学有效的内部控制完善策略，并建立一套系统完善和规范的内部控制体系，促进事业单位长效发展。

一、提高单位内控意识

为了确保单位内部控制的完善，首先必须提高单位整体的内控意识，使其能够首先从观念上得到转变，确保内部控制实施思想和方向的稳定。首先，事业单位要定期开展关于内部控制建设以及财政法规学习的培训活动，是各单位负责人能够充分认识到内部控制建设和完善的重要性，有效提高其内控意识，这样才能够给予单位内部控制建设更多的肯定和支持，从而营造一个良好的内控氛围，提包内部控制工作的整体质量。其次，事业单位要加强对内控意识的宣传力度，使得广大员工能够从思想上做到革新和发展，使其能够积极主动地为单位内部控制建设作出贡献，同时形成上下一致以及团结向上的整体内控氛围。最后，事业单位要不断更新内控理念，突破传统的内部控制观念，运用系统观和整体观，对单位的内部控制系统进行重新审视，并根据市场经济发展规律确定单位内部控制的目标、内容和结构，从而提高内部控制的整体水平。

二、建立内控监督机制

为了确保事业单位各项内部控制措施的顺利实施必须具备一个完善的内部控制监督机制作为保障，因此事业单位要根据内部控制建设和体系完善的实际需求，建立与之相适应的监督管理机制。一方面，要逐步完善事业单位的内部审计和监督机制。内部审计是内部控制的重要组成部分，同时也是建立内部监督机制的重要力量，能够有效确保会计信息的真实性和完整性。内部审计内容必须要涵盖事业单位各个工作环节，除了要对会计账目进行审核外，还要认真检查内部控制制度是否完善以及内控措施的实施执行情况，从而获得完善的审查结果，并报告单位领导，将内部审计工作做细，这样才能够真正发挥内部审计和内部控制的效力。另一方面，要逐步完善外部监督机制。国家审计机关及其其它社会权威机构可以定期对事业单位内部控制情况进行监督审查，避免滥用职权问题，发挥政府的监管作用以及社会审计的监控职能，同时也可以引导媒体进入，有效发挥舆论监督的巨大作用。

三、明确内控岗位职责

事业单位必须对内部活动的特征进行认真分析，从而根据不同岗位的需求进行岗位职责和权限的划分，将不相容职务进行分离，实现权责统一，并通过激励机制和约束机制的建立来避免徇私舞弊情况的发生，有效肃清单位内部控制的环境。首先，事业单位每一个部门及其内部人员在授予其相应权利的同时，必须明确岗位职责，并且坚决不能够超越内控权力，同时为了确保其效力可以将责任和利益挂钩，并实施相应的奖惩措施。其次，事业单位在进行岗位设置时，必须严格遵循职务不兼容制度，将不相容职责进行岗位分离，保证权责一体，同时也可以让不同部门的人员进行相互制约和审查，避免由一人管理一向业务而导致的舞弊行为。最后，事业单位要建立完善的考核机制，并定期对单位工作人员岗位职责履行情况进行考察，并执行奖惩和激励方案，提高员工工作热情，使得广大员工能够认清自己的职责、权利以及责任，进而为内部控制的完善作出更大的贡献。

内部控制人员素质是关乎内部控制在事业单位中实施成效的关键，因此为了确保内部控制的完善，必须不断提高内控人员的职业道德素质、业务技能以及知识能力，同时也要对内控人员进行职业继续教育和相关培训。首先，单位负责人要定期组织内控人员参与业务能力培训活动，使得工作人员能够定期学习和掌握先进的专业技能，提高对内部控制制度和相关政策的理解和把控能力，提高工作人员业务水平以适应单位内部控制完善的需求。其次，要不断强化内部控制人员的职业道德素质，并采用相关支持监督机制确保内控人员能够遵循其职业道德，并树立良好的法律观念，确保其职责的正确使用。最后，事业单位财会部门必须充分发挥其监督职能，对内部控制人员的工作过程进行监督和管理，及时纠正其工作疏漏，确保内部控制工作高效有序运行。

四、健全单位内控制度

内部控制制度是事业单位实施内部控制的制度保障，而内控制度在制定修改以及完善过程中都必须将国家的相关法律法规及其政策作为根本依据，在此基础之上，还要结合事业单位内部的实际情况以及外部环境的影响，这样才能够提高内部控制的科学性和有效性。在健全事业单位内部控制制度的过程中，需要遵循以下几个原则：第一，合法合理性原则，即内控制度的完善和健全必须符合国家各项规章制度以及事业单位实际发展情况。第二，经济性原则，即事业单位内控制度的健全，必须要考虑到成本和效益，内控制度必须要达到合理控制成本的目的。第三，全面性原则，即事业单位的内控制度必须涵盖内部各项经济业务以及岗位，做到内控全面。第四，实用性原则，即内部控制制度设计的根本原因在于实际应用，因此内控制度必须提高其可操作性，并可学选用恰当的控制方法，避免手续和程序的繁琐。

内部控制是事业单位赖以发展的重要内容，并且直接关系到资金安全、会计信息质量、管理效率以及单位的长效发展，因此，积极探究内部控制的有效策略显得尤为重要。事业单位要坚持从实际出发，全面提高内控意识，建立完善的内部控制监督机制，明确岗位职责和分工，建立科学完善的内部控制制度，并不断提高内控人员的工作素质，最终建立起完善的内部控制体系，为事业单位的持续稳定发展保驾护航。

参考文献：

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