集团公司内部审计创新与风险防控

周尚军

摘要：本文从集团公司内部审计现状进行分析，阐述了其创新的途径和风险防控的手段。

关键词：集团公司 内部审计 创新

一、集团公司内部审计创新现状

第一，集团公司决策层内部审计思维缺失，内部审计工作失重。当前大多数集团公司对内部审计的定位依然停留在差错防弊层面，还没有集中集团统一运作的力量来进行内部审计的意识，内部审计能够支持和提升企业管理效能，但是遗憾的是很多集团公司的意识没有达到这一高度。审计观念的落后直接导致了内部审计工作鉴证功能的发挥，阻碍了内部审计走上价值增值管理的道路，使其评价作用和管理咨询作用的体现受到了很大的限制。

第二，集团公司内部审计目标不连贯、不系统、不长远。内部审计目标缺乏科学性和客观性使其全面推广和实践成为天方夜谭。鉴于集团公司内部审计缺乏全局把控等战略性思想，战略目标和经营目标与内部审计工作严重脱节，系统性管控工作基本流于形式。大部分集团内部审计在制定工作目标的时候还将目标局限在是否存在会计违规和法律违规上，持续性的、能够长远指导内部审计工作战略性发展目标严重缺失。内部审计的精髓在于加强现代企业内部控制、引导现代企业风险管理，而集团公司设置的内部审计目标只能说是对资源的一大浪费，公司投入大量的人财物在差错纠正舞弊上，审计资源根本没有发挥出效用。

第三，集团公司缺乏战略性的内部审计目标来界定内部审计的范围和领域。由于内部审计目标设置的缺乏高瞻远瞩的目光和长远的视角，不少集团公司的内部审计工作质量一直难以提升，内部审计的工作性质定位不明，审计时间和空间范围被严重割裂和分离，上述缺陷将会直接导致内部审计管理工作的不稳定和不连续，审计监督无从下手，审计控制工作盲目无序，难以起到约束决策风险和违规行为的作用，对重要业务活动进行持续性审计更是无从谈起。

二、集团公司内部审计创新和风险防控要点阐述

（一）进行集团公司内部审计战略环境分析

在分析内部审计宏观环境的时候，笔者认为应该把握以下要点：第一，经济环境。经济一体化趋势已经凸显，资本市场危机相伴相生，经营环境竞争日益激烈，资本市场投资者对委托代理关系的监督力度高于以往任何一个时代，集团公司管理层面临着提升管理效能和增加组织效能的巨大压力，自然就产生借助内部审计工作的需求；第二，法律环境，集团公司内部审计在我国必然绕不过审计法和内部设计工作规定的约束，另外企业内部控制基本规范和全面风险管理指引也间接地对集团公司的内部审计工作进行了规范；第三，社会环境。集团公司处于巨大的社会网络之中，内部审计人员和部门也是如此。我国社会文化环境最明显的一个特征就是讲究认清、注重面子，这种文化环境对内部审计在集团公司的开展是一个很大的弊端，可以说我国的社会文化环境对内部审计原则以及内部审计法律来说是如同腐蚀剂一般的存在。

在分析内部审计围观环境的时候，应该着手从以下几个方面进行：第一，集团公司内部质量结构。不同治理结构的集团公司需要不同，只有和公司治理战略相适应的内部审计战略才有用武之地。企业在不断地调整公司治理结构、组织架构的过程中，内部审计工作流程和监督的关键环节也要随之调整，内部审计制度建设一直要适应公司治理结构的变化；第二，集团公司整体发展战略。内部审计是公司总体发展战略的一种延续，所以内部审计工作必须在遵守审计活动基本原则的基础上和企业集团战略紧密相连。

（二）把握集团公司内部审计创新与风险防控要点

第一，要进行内部审计制度规划。集团公司完善内部审计工作之前，需要提出内部审计管理制度体系的规划和构建，并出台具体的行动方案和执行准则。集团公司应该大力推行内部审计工作的规范化和制度化，将内部审计持续创新作为一种基本理念，逐步实现内部审计标准化管理，使得内部审计被纳入到程序化的工作流程和组织设计之中，让内部审计贯穿集团公司各个业务流程。

第二，要对内部审计职能进行规划。在对内部审计战略进行规划的时候，我们应该意识到内部审计需要从财务审计、业务审计转向风险审计、战略审计，也就是说内部审计应该将职能从传统的确认为主转移为咨询为主，从而实现职能的进一步拓展和功能的进一步深化。

第三，进行内部审计组织规划。企业管理层应该集合集团公司管理体制变化所对应的大环境，对现有的、不合理的内部审计组织架构进行变革，提升内部审计的地位，优化内部审计在组织中的层级；另外，集团公司要对内部审计人员的结构进行优化配置，对其知识层面、专业结构和年龄层次进行调整和预测。

第四，强化业务审计支持措施。我国集团公司长期存在着资源浪费和管理落后的弊端，要改善这种现状，就必须注重经营效率的提升和资源的优化配置。因为内部审计工作重点可以向更为广泛的业务审计范畴扩展，扩大审计的领域，在保证财务审计的合法性和合规性的基础上，着重检查集团公司经营活动的合理性和合法性，使得内部审计内容在时间上具有联系性、在范围上具有逻辑性，通过新型的业务审计能够保证集团公司经济活动的效率，挖掘出集团公司内在的潜力。另外，集团公司内部审计应该注重现代风险导向审计理念的运用，现代风险导向审计具有创新性和继承性两个优点，在财务报表审计和企业战略目标实现之间建立起足够的联系，便于内部审计师从源头上寻找到会计报表错报的原因，提升内部审计的工作绩效。

参考文献：

[1]池国华.基于管理视角的企业内部控制评价系统模式[J].会计研究，2010

[2]刘家义.以科学发展观为指导，推动审计工作全面发展[J].审计研究，2012