我国奶粉企业应对国外奶粉冲击的策略研究

朱红博+梁大为

摘 要：中国现是全球奶粉的生产和消费大国，而近几年我国奶粉市场一直遭受进口奶粉的冲击，特别在2008年后，中国本土奶粉被查出含有"三聚氰胺"，消费者对国产奶粉信任度降低，增加了对进口奶粉的需求，国产奶粉的市场份额不断降低。

关键词：奶业现状，进口激增，冲击，对策

1 我国奶粉进口贸易概况

1.1 我国奶粉进口现状

本文中，奶粉进口的数据是零售包装配方（海关代码1901101000）的统计数据。根据联合国统计署UN comtrade数据库对2007-2014年进口贸易统计显示，我国进口规模不断扩大，如图1.1明显可见在2008年"三聚氰胺"事件发生之前，进口量同比增长为18%。此后，进口数据明显增幅，2009年进口量同比增长48%。

自入世以来，进口奶粉的关税一再降低。在13年，我国对婴儿配方奶粉关税进行调整，其中婴幼儿配方奶粉从20%下降到5%，下降了75%。如图1.2，2013年的进口额从之前的91281.53吨，增长至121816.45吨，同比增长33%。

虽关税已降低至5%，但价格却呈相反态势，图1.2显示价格是趋于稳步上升的态势，奶粉的价格不会降价，反而会因为市场大量需求而涨价。

1.2 进口奶粉激增的原因

1.2.1 本土奶粉质量不过关

我国三鹿奶粉被查出在奶粉中添加"三聚氰胺"这种化学物质，它使很多婴儿患上了肾结石。此负面事件曝光，使本国消费者对本土奶粉失去信心，国产奶粉开始滞销，企业利润也一再下降，甚至血本无归。消费者把目标转移到了对进口奶粉的需求，这使得进口奶粉量与日剧增。

1.2.2进口关税下降

由于降低关税，降低了进口奶粉的成本，国内销售价格将下降，促使消费增加。建立局部均衡模型（图1.3），横轴为奶粉数量，纵轴为奶粉价格。D和S为国内市场的需求和供给曲线。当关税下降时，价格效用是奶粉价格从P1（关税为T1）下降为P2（关税为T2）。消费效应，价格下降使国内消费从Q2增加到Q4，消费量增加了Q4-Q2。生产效用，价格下降使生产者愿意生产的奶粉数量从Q1降为Q3。进口效应，国内消费增长和生产减少的结果，使进口增加（Q4-Q2）+（Q1-Q3），即原来的进口量（Q2-Q1），增加到目前的进口量（Q4-Q3）。

2 奶粉进口量快速增加对我国奶业的冲击

2.1 国产奶粉市场占有率降低

由图2.1显示，自"三聚氰胺"事件后，国产奶粉市场占有率从08年的60%降低到10%。当2013年再一次降低关税，进口奶粉的占有率在创新高，使国产奶粉的市场份额仅有2%。从09年到14年，中国的奶粉市场大部分还是被进口奶粉占据着，这对本土奶业造成严重打击，面临着生存压力。

2.2 对我国奶牛养殖业的影响

我国奶牛养殖业养殖规模小，以散养为主，养殖观念落后，在此现状下，国内养殖业遭受进口奶粉激增的冲击，一是导致养殖散户因销量低而无法收回生产成本。二是因本土奶粉大量滞销，使得奶粉大量库存的囤积，养殖户为了清理库存低价售出，有些地区奶农甚至大量倒奶，如此长期下去养殖户无法生存，严重影响本土养殖户健康持续发展。

2.3 对国外奶源的依赖影响本土乳品业的持续健康发展

进口激增对国产奶粉占有率和对养殖户的影响，影响了总需求和总供给。如图2.2，假设原总需求和总供给为D1和S1，均衡价和数量为P1和Q1，当国人对国外奶源过分依赖时导致本土奶粉需求量降低，从原需求曲线D1向左平移，移到D2。与此同时，由于厂商退出奶业市场减少对本土奶粉的供给量，供给曲线由原S1向左平移，移到S2。均衡价格和数量也由原来的P1和Q1，变为P2和Q2，国内的市场价格提高了，而需求和供给量都减少了。进口奶粉的激增，导致本土奶粉价格增加，而需求量减少，本土消费者对国外奶源的依赖，影响了本土乳品业的持续健康的发展。

3 针对进口奶粉对我国奶业冲击的应对策略

3.1 提升奶粉质量以及标准

进口奶粉激增主要原因之一就是本土奶粉质量不过关，提升奶粉生产质量是现今奶业首要责任。而提高质量的前提是制定高质量标准，我国标准低于发达国家，目前为每毫升牛奶粉的总数为200万，最低的蛋白质含量为2.8克。必须建立统一高标准，将标准化贯穿产品生产的全过程且作为其进入市场的通行证，质量不合格的产品一律不予进入市场，通过提高自身产品质量，吸引消费者。

3.2 树立品牌意识、合理宣传

企业应建立自己的品牌，目的使消费者对产品有新的认识。有效的品牌宣传，首先设定产品广告词，好的广告词不仅能让更多消费者知道这个品牌，还可提升品牌知名度和信誉度。其次，选择适合的宣传媒介。例如：针对年轻的客户群体，可通过互联网建立宣传平台可以快速达到效果。而针对中老年客户群体，可选择利用报纸、投放电视广告、杂志、等广告宣传手段。

同时企业至关重要的是保证所宣传的内容真实可靠，保持良好的品牌形象，便可获得忠诚客户，提高自身企业竞争力。

3.3 加强对奶业的监管

现今奶业高速发展的同时也暴露了许多问题，体现了政府对奶业的监管不到位。在发达国家，例如：荷兰政府为了保证产品质量，保证产品的可追溯性，从而建立了档案农业制度。我国也应加强对奶粉生产环节制定立法，实现制造伪劣产品行为有法可寻，构建安全完善的奶业监管体系。在建立健全的法律制度后，要切实实行下去，不应空谈。

3.4 积极扶持奶农和奶业

政府主要对生产资料如土地、机器设备、原料等进行补贴。鼓励设备和技术的投入，并用资金和技术来替代劳动力。现今面对高劳动力成本，许多国内企业已经开始用设备来代替人工劳动，各级政府要支持企业的这种替代行为。

同时政府支持对奶业食品安全监管能力的建设，加强食品安全的监督管理，制定差别化的监管政策。目前我国奶业监管为分段式架构，部门与部门之间应互相配合协调，确保国内企业都通过ISO体系、GMP和HACCP这三个认证体系。

参考文献

[1] 李军民.进口奶粉的风险需引起注意[J].中国检验检疫，2013，1（8）

[2] 叶子胜.我国奶业发展的若干思考[J].中国农业信息，2014，11（11）

[3] 杨丽娟.中国奶粉进口问题研究[J].商场现代化，2015，6（14）

上海电机学院，学生

上海电机学院，讲师