对新版《普通高等学校图书馆规程》的解读

沈江涛

（武汉体育学院 图书馆，武汉 430079）

对新版《普通高等学校图书馆规程》的解读

沈江涛

（武汉体育学院 图书馆，武汉 430079）

本文根据教育部新版《普通高等学校图书馆规程》的修订特征及原因进行分析，针对高校图书馆的文化建设、阅读推广、用人模式和管理体制等热点问题开展调查研究，阐述了新规程在图书馆实际工作中的意义，提出了新规程保障高校图书馆建设的有效方法。

高校；图书馆；新规程；管理；解读

新版《普通高等学校图书馆规程》（以下简称“新规程”）经过高等学校图书情报工作指导委员会多次审议、讨论和确定，由教育部于2015年底正式颁布实施。新规程共分8章48条，针对新时期高校图书馆事业的发展，特别是信息化建设与阅读推广等新情况，提出了新要求，制定了新规范，保障了图书馆的各项创新工作有序开展。

1　从立法上完善新规程

教育部从法律主体上看属于国家行政机关，新规程依然使用“规程”，而不是“规章”或“条例”，并且文件是以通知的形式印发，而不是由“令”的形式发布，法律效力大打折扣。实践工作中，高校图书馆作为学校的教辅部门，其工作划分和人事任免权完全隶属于学校的行政机关，也会相应执行学校制定的章程。即便图书馆的具体工作，也是参考“行业模式”，譬如：中文图书编目，各高校图书馆基本都是参照CALIS标准。因此，新规程更像是一种高校图书馆内部参考“标杆”，顶多是带有行政规范属性的行业文件，并不具有完全的法律约束力和强制执行力。……