我国药品集中采购制度“竞价分组”政策的评价与思考
——基于2016年各省集中采购方案的统计分析

丁锦希 董 锐 李 伟 龚博君 王君焱

1.中国药科大学国际医药商学院 江苏南京 211198 2.华润赛科药业有限责任公司 北京 100124

我国药品集中采购制度“竞价分组”政策的评价与思考
——基于2016年各省集中采购方案的统计分析

丁锦希1*董 锐1李 伟1龚博君2王君焱1

1.中国药科大学国际医药商学院 江苏南京 211198 2.华润赛科药业有限责任公司 北京 100124

2015年，国家相继出台药品集中采购制度改革文件，将药品质量作为改革的重点内容。药品集中采购制度主要利用竞价分组区分药品质量层次，达到“质量优先”的目的。但现阶段我国竞价分组存在层级划分不统一、指标构建不科学等问题，弱化了集中采购对药品质量的引导作用。本文以竞价分组作为研究对象，通过对各省(市)最新出台的采购文件中有关竞价分组的相关内容进行统计分析，发现竞价分组存在的主要问题，在此基础上探索我国竞价分组完善和优化的策略。

药品集中采购； 竞价分组； 政策评价

药品质量作为我国医药卫生体制改革的重要内容，一直以来是国家药品监管的重点。2001年，国务院印发的《医疗机构药品集中采购工作规范(试行)》(以下简称 308号文)里首次对招标药品提出“质量分层”概念，药品采购中的质量层次划分工作由此展开。在其后的集中采购改革文件(如《国务院办公厅关于建立和规范政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制指导意见的通知》(国办发〔2010〕56号)和《关于印发医疗机构药品集中采购工作规范的通知》(卫规财发〔2010〕64号))中均强调采用质量层次划分方法确保药品质量。……