诸暨市多措并举发展村级集体经济

浙江省诸暨市农村经营管理总站 (311800) 宣浙燕

诸暨市多措并举发展村级集体经济

浙江省诸暨市农村经营管理总站 (311800) 宣浙燕

多年来，浙江省诸暨市结合村情实际，通过政策扶持、规范管理，积极转化经济薄弱村，取得了一定的成效，但发展增长力度不强、后劲不足的现象依然存在，村级集体经济薄弱已成为当前制约该市新农村建设的突出问题。为此，诸暨市高度重视，在积极运用村级集体经济发展基金的基础上，开源节流，多管齐下，探索发展村级集体经济发展新路子。

1.基本情况

2014年底，全市33个经济薄弱村，村级总收入合计4 540万元，平均137.6万元，村级总收入最高618.57万元，最低10.16万元。村级经营性收入合计407万元，平均12.3万元，各村最高72.262万元，最低0.891万元。其中30个村有村级集体经济发展基金分红各8.5万元，只有岭北镇梅坞村和孚家湖村有物业经济收入，分别是3.2万元和0.7万元。经营性收入占村总收入的8.96%，集体经济发展基金分红占经营性总收入的66.8%。

2.存在问题

(1)造血功能不强 从33个薄弱村的收入情况看，虽然村级总收入不小，平均收入达137.6万元，但是各级补助收入所占比例很大，占91%以上。而各级补助收入往往是进行基本建设或有产业开发项目，这种收入不具有可持续性，不是村级集体经济经常性收入。相反，作为村级较稳定收入来源的物业经济却很少，几乎可以忽略不计，其他资产、资源的发包收入也较少。因前些年的发包、出租不规范，造成这部分发包、出租收益多是一次性收取，合同时间较长、价款较低，或合同兑现不及时、不足额，造成农村集体经济收入不稳定，自身造血功能很差。……