试论企业费用预算管理中的问题及对策

李扬

摘要：近年来，随着我国，乃至全球经济的迅速发展，现代企业所面临的内外部环境骤变。预算管理是现代企业内部管理中的重要机制和管理手段，很多企业的管理者越来越重视企业预算管理在企业管理中的重要作用。但是，就目前大多数企业的费用预算管理机制来看，还存在诸多问题。本文将就我国企业费用预算管理中存在的问题进行剖析，并努力探寻解决这些问题的有效对策，为促进现代企业在新时期的发展创造条件。

关键词： 企业； 费用预算； 问题； 对策

随着我国市场经济的不断发展，企业之间的竞争不断加剧。随着国家对预算管理重视程度的提升，站在企业内部控制的角度来看，企业的费用预算从制定到具体实施都与企业的各项财务活动密切相关，更是各企业进行成本控制的基础环节，还是企业目标利润实现最大化的关键点；站在企业的外部环境来看，随着市场竞争的日趋激烈，费用预算作为现代企业全面预算管理中的重要内容，它的顺利、有效实施不仅能够在这个微利时代有效提升企业的核心竞争力，更能帮助企业应对产品的更新、经营模式的转变，以及来自国内外市场竞争的各种挑战。因此，科学地、合理地、高效地研究企业的费用预算管理对于保证企业的可持续发展有着重要意义。

一、企业费用的类别及费用预算管理的意义

（一）费用的分类

我们可以从不同的角度对费用进行分类。一般来说将企业的费用分为：狭义费用，广义费用。狭义费用主要是指获取收入的过程中发生的各种资源的消耗，广义的费用主要是指包含了企业的经营成本、非经营成本在内的所有费用和成本。本文所研究的企业费用主要是指狭义的费用，即：制造费用、财务费用、管理费用、销售费用。

（二）费用预算管理的重要意义

企业进行费用预算管理不单单是进行简单的支出预计，或者是简单地财务数字金额的一种体现，预算作为一种资源分配，实现了对企业计划投入产出内容、数量、投入产出时间安排的详细说明，通过对费用预算的管理进一步明确企业的经营目标、努力的方向。首先，通过实施严格的预算、审批制度并结合对各项期间费用进行差异性分析能够有效地掌握企业期间费用预算的最终编制，从而保证目标费用的实现。其次，在企业期间费用预算管理工作的开展过程中，能够促进企业上下各部门形成一个有机的费用控制系统。第三，企业费用预算管理工作是明确有关部门和员工的费用控制责任，能够正确评价部门和相关人员工作业绩、落实奖罚措施从而推动企业制度的不断完善。

二、企业费用预算管理中存在的问题

（一）企业内部各职能部门缺乏费用预算与管理的战略眼光和意识

现代企业在实施费用预算管理过程中，虽然不同的职能部门已经积极参与了预算的编制，但是在参与的过程中也都处于被动的地位，主要工作还是由企业的财务部门来完成的，其他部门扮演的只是小角色。这就造成很多企业将费用预算视为财务部门的工作，忽视了自身对费用预算实施过程的重要性原则，并未将费用预算与自身的工作融为一体，更没有从主观上对费用预算的重要性进行深刻体会和理解，而是将费用预算工作全部推卸到财务部门身上，形成了财务部门一手包办的工作局面。这样编制出来的费用预算往往难以反映出企业生产经营和基层相关业务的真实需要。造成基层业务部门的抵触与排斥，使得编制出来的预算在企业基层难以得到支持与配合。

（二）对费用预算的调整缺乏及时性

企业费用预算事实上是一种计划预案，一般情况下是不作调整的。但是对于企业来说，市场和生产经营条件是不断变化的，这些都是企业费用预算编制的基础，如果基础发生变化，企业期间费用预算势必要做出相应的调整。但是在实际操作过程中，企业整个年度都不对企业期间费用预算做出调整，预算应当刚柔兼济，这样过于刚性的预算容易脱离实际而失去指导作用。例如：某企业的一项费用进行报销时在系统中发现可以报销的额度已经与实际需要的额度之间出现了差距，从而出现报销额度不足的情况，出现这种情况后，就必须对费用预算进行调整，而这种调整是事后的调整，很显然这样的调整方式是极为被动的、滞后的，企业很难实现对费用预算的有效执行进行管控。

（三）费用预算执行结果评价缺乏有效性

很多企业在每年年度结束时都会对不同部门的费用预算执行情况进行考核，而大多数企业的考核依据就是根据预算目标的实现情况来进行评价和判断的。预算目标只是一个硬性的指标，预算效果的评价才是最主要的。例如：某企业在2014年的新业务人员招聘后进行了一次为期五天的封闭式培训，培训的内容主要包括企业产品介绍、产品销售技巧、相关理论知识等。但是，在随后的工作实践中，这些新人并没有因为这次培训业绩得到提升，但是，该企业并未意识到这些培训的无效性，又在之后的一年中分别举行了两次这样的培训，效果并不明显，究其实质主要是由于执行效果缺乏科学性造成的，不仅造成了成本费用的浪费，更不能充分体现费用预算管理中预算的执行评价功能。

（四）费用预算管理缺乏信息化

要想实现现代企业费用预算管理的顺利实施就必须有一个完善的、科学的、规范的预算费用预算信息管理系统作支撑，能够及时对系统中的各种预算的执行数据进行汇总、分析。但是，目前很多企业的预算管理信息系统与生产运营管理的信息化系统脱节，不能实现对费用等预算指标的动态监控和预警。

三、优化企业费用预算管理的有效措施

（一）转变观念，强化费用预算管理的战略意识

这就要求现代企业必须以战略发展为导向，构建全面费用预算管理制度，并将费用预算管理体系的构建与企业的战略管理思想结合在一起，特别是在制定费用预算管理目标时必须以企业的战略发展目标为基础，任何脱离企业战略发展的费用预算管理是缺乏竞争优势的。以战略为导向的费用预算管理更具有整体性、长期性、科学性。

（二）转变方法，优化费用预算的调整模式

如前所述，目前我国企业中关于费用预算的调整存在一定的滞后性问题，必须优化费用预算调整方案，提出更为有效的预算调整模式。例如：企业可以根据在销售阶段的实际情况制定出动态化的费用预算调整方法，简单而言就是要对整个费用预算的执行阶段发生的目标差异时实际动态进行适时调整，并根据企业不同职能部门的业务发展的不同规律分结算分析费用预算的执行情况，及时调整执行中存在的偏差，进一步优化企业资源，实现预算调整效果的提升。

（三）完善系统，建立有效的费用预算执行效果评价体系

目前各企业应根据实际情况与时俱进，构建完善的预算信息管理系统，并同时开发出一套科学的、规范的、实用的费用预算执行效果评价系统，这套系统必须保证能够实现对费用预算执行情况的实时监控，以此来保证费用预算执行中的准确性、科学性、规范性，保证对每个费用预测单元项目的科学性评价。例如：实现对每一份费用的投入使用和业务完成情况进行整理与分析，这不仅为该年度的预算执行效果进行了有效的、科学的评价，更为下一年度的费用预算编制提供了科学的参考依据。

（四）实现企业费用预算管理的信息化发展

随着现代信息技术的发展、网络技术的迅速普及，各种信息系统在企业管理中得到广泛应用。各企业应根据自身的实际情况，结合当前互联网和信息技术发展的情况，从本企业的生产运营实际出发，研发出一套完善的、有效的费用预算管理信息系统。

总之，费用预算管理是现代企业日常经营管理中的重要组成部分，加强费用预算的执行，不仅能有效提升企业的管理水平，还能有效降低企业的市场风险，是促进现代企业健康、稳定、可持续发展的助推器。

参考文献：

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[3]陈葱.关于贯彻内部会计控制制度规范的几点认识[J].航天工业管理，2014，12（11）：135-136.

（作者单位：山东邹城恒益热力公司）