情报机构参与智库建设的SWOT分析与策略选择*

■ 金学慧 夏勇琪 付宏

北京市科学技术情报研究所 北京 100048

情报机构参与智库建设的SWOT分析与策略选择*

■ 金学慧 夏勇琪 付宏

北京市科学技术情报研究所 北京 100048

[目的/意义]情报机构具备进军智库建设的先天条件和潜力，但也有自身的不足之处。[方法/过程]为了系统分析情报机构参与智库建设的时机和优劣势，本文采用SWOT分析框架，从内外部积极因素、消极因素方面进行全面的梳理和匹配，并提出了相应的策略选择。[结果/结论] SO、ST是当下情报机构参与智库建设的最佳策略。

情报机构 智库 SWOT

在我国，对“情报”的认知，其源头一般都会追溯到春秋战国时期，《孙子兵法》中的“谍报”大体上就等于情报，并将谍报人员视为“人君之宝” 。现如今，我们所说的情报早已不同于此，但其服务决策的功能毋庸置疑[1-2]。虽然智库与情报机构在机构性质、建设宗旨、研究对象上存在明显的差异，但在机构职能、研究方法甚至研究内容上却存在交叉和重叠，智库自身的工作就带有显著的情报工作特点。例如很多著名的智库都专门设立有信息情报服务部门、专职的信息协调主管、专题特色数据库等[3]。当下情报机构的智库功能主要体现在哪些方面？存在哪些不足？情报机构要想跻身我国智库体系，其优劣势是什么？其决策咨询能力建设需要如何加强？带着这些问题，在SWOT分析框架下，本文进行了系统梳理与分析。

1 情报与智库的服务功能对比分析

情报的3种功能概括起来为：信息基础条件保障、战术情报服务、战略情报服务，其中后两者之间是一种递进的关系，没有绝对的界限。……