城市化进程中的城市安全规划与犯罪防控

王小光+万丽

内容摘要：中国城市化进程随着城市地域范围和人口规模急剧膨胀，与此而来的是城市部分区域治安恶化，犯罪率居高不下，成为一个严重的社会问题。犯罪与地理因素之间存在着密切的联系。城市在扩张中，既要考虑经济、政治、文化等因素，也要兼顾到犯罪控制与预防，科学合理的规划可以从空间预防角度抑制犯罪。本文以ZS新区开发建设为例，结合DH区老城区和新城区的建设情况，使用GIS空间分析技术制作了新老城区的犯罪地图，分析了城市犯罪与土地利用、交通网布局等因素的关系，以期对城市化建设中的安全规划有所探索。

关键词：城市犯罪；情景预防犯罪；犯罪地图；地理信息技术

一、引言

城市化是实现现代化的必经之路，也是中国本世纪初期的重要战略任务，在这一发展过程中，伴随城市规模、人口的扩张和资源集聚，城市犯罪也有恶化的趋势。犯罪与环境有着密切地联系，犯罪学家很早就发现城市地区往往拥有更高的犯罪率。上个世纪二十年代，美国芝加哥大学学者首次提出“同心圆理论”，并发现犯罪率与城市功能分区之间有一定关联。1971年美国犯罪学家Jeffery提出“通过环境设计预防犯罪”（Crime Prevent Through Environmental Design，以下简称CPTED）理论，该理论认为只有兼顾物理、空间、人文、社会因素的环境设计，才能有效防控犯罪。美国建筑学家纽曼在20世纪70 年代初提出的通过城市规划预防犯罪方案，随着学说演进、方法创新与知识积累，防卫空间研究还吸收、融合了情境预防、破窗理论、犯罪热点、地点警务等环境犯罪学与犯罪地理学的诸多理论，尤其是运用GIS 技术的犯罪制图分析已成为构筑城市防卫空间的基础 。……