审判中心视野下诉讼监督的思考

金雅蓉+袁雪娣

十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中明确提出了“推进以审判为中心的诉讼制度改革”。在此背景下，检察机关如何扮演程序参加者和法律监督者的双重角色，是一个非常现实的问题。尤其是作为法律监督者，审判中心主义并不意味着检察机关丧失监督的合法性、可能性和积极性。正如曹建明检察长指出：“以审判为中心，并没有改变公检法在办理刑事案件中分工负责、互相配合、互相制约的宪法原则；以审判为中心，并非弱化检察监督；并非弱化审前程序；也并非弱化庭审指控职能。”故应顺势而为，在审判中心视野下仔细审度诉侦关系、诉审关系，并认真思考如何实现诉讼监督的多元化，以提升监督实效。

一、审判中心视野下的诉侦与诉审关系再认识

以审判为中心的诉讼制度的核心在于突出庭审的地位和作用。侦查、起诉等审前程序都是开启审判程序的准备阶段，这些活动最终是围绕审判中事实认定、法律适用的标准和要求而展开，案件的最终处理结果依赖于法官直接听取控辩双方的意见，依据证据裁判规则作出裁判。以审判为中心是在强调“如何最大限度提高庭审质量”，意味着侦查、起诉要考虑审判的要求和标准进行，服务于审判，不断提高收集固定证据的能力，不断提高起诉质量，而庭审应当在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥决定性的作用。……