贯彻《指南》和《规程》的三个普遍困惑

胡秀玲

2012年10月9日，《3-6岁儿童学习与发展指南》以（教基二[2012]4号）文件形式正式向社会公布。《指南》反映了3-6岁儿童在学习与发展上应遵循的方向和应达到的水平，引导了幼儿学习和发展的方向，同时也反映了早期教育应体现的基本价值追求、应达到的基本质量和应遵循的基本原理原则。

2016年3月1日，新版《幼儿园工作规程》开始施行。新《规程》主要在四个方面提高了标准，增加了细节要求，即：幼儿安全问题；幼儿身心健康；家园共育；幼儿园管理规范化。对《幼儿园工作规程》的理解可以概括为“规范管理”，它对于提高各类幼儿园的办园水平和保教质量，推进幼儿园管理的规范化和科学化具有重要的现实指导意义。

《指南》颁布已经四年多，《规程》已修订并全面实施，“三年学前教育行动计划”也已经进入第三期，幼儿教育的发展已经由重视规模开始走向重视质量。然而，当前幼儿园教育仍然存在诸多问题与困惑。

为什么《指南》和《规程》都直指“小学化”？

小学化倾向目前大量存在，甚至有越演越烈的趋势。

主要表现在四个方面：一是目标与内容小学化，如将认读汉字100个，背诵古诗60首，熟练进行100以内加减运算等作为教学目标；开设写字、拼音、运算、英语等课程，教授奥数、珠脑心算、国学等幼儿难以理解的内容；二是教育形式小学化，如大班额，开设学前班、衔接班等，幼儿园内重教学轻游戏，还有行为规范上的小学化，要求幼儿像小学生一样遵规守纪，少动少玩；三是教学方法小学化，采用小学式的教学方法，以集体教学为主，多是口口相授，没有提供材料和操作练习的机会，布置书写、文字、拼音等家庭作业，重智力训练轻体育锻炼；……