从管理到服务：高校基层党组织职能实现路径的嬗变

摘要：建设服务型党组织，是我党提出的学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的基础工程，而高校是全面落实科教兴国的重要力量，服务型基层党组织对高校的内涵和质量发展具有重要的助推作用。从目前情况来看，高校基层党组织存在着主客体双方双向沟通与交流的缺失、管理方式单一、管理目标缺乏与客体内在整合性等管理低效等问题，所以高校基层党组织如何实现由管理到服务的转变是建设高校服务型基层党组织亟待解决的问题，高校基层党组织应畅通大学师生诉求表达制度，树立服务意识；创新工作方式，构建完善的服务体系；完善大学生民主决策机制，增强服务能力。

关键词：管理；服务；高校基层党组织

党的十八大报告明确指出：要以服务群众、作群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。[1]习近平总书记也做出指示：“党的十八大提出了加强基层服务型党组织建设的重大任务，当前和今后一个时期，要以此来指导党的基层组织建设。”如何按照十八大的部署和要求，结合高校的环境和特点，加快推进高校服务型基层党组织建设，全面提升高校基层党组织服务水平，是新形势下党的建设面临的新课题。

一、建设高校服务型基层党组织的内涵

高校服务型党组织就是要以“全心全意为全校师生服务”为核心宗旨，以“以人为本，执政为民”为核心理念，以上级党委组织服务基层、党员和党组织服务全校师生、政党服务科学发展为党建模式，自觉主动优化执政环境和创造公共价值。……