加快农村土地流转促进农村城镇化

汪书本+方瑛

摘要：本文介绍了安徽省枞阳县土地流转现状，分析了土地流转存在的问题，并提出了对策。指出加快农村土地流转是农民增收和农村城镇化的基础。

关键词：农村；土地流转；城镇化

改革开发以来，农村劳动力得到很大的释放，特别近年来随着通讯交通等经济文化的发展，农村适龄劳动力基本全部打工，留在农村的大都是老人和儿童，只有春节才有大量外出务工人员返乡过年，这也导致了大量农业土地抛荒或没有充分利用。三农问题一直我国经济发展的根本，当前农村形式的发展，以及对土地资源进行优化配置的要求，必须建立一个与市场经济相适应的土地流转制度。

土地流转是推进农业集约化经营，解放农村生产力，增加农民收入，促进农村人口城镇化目标的基础。所谓农村土地流转，是指在保持农村集体土地所有权主体不变的前提下，土地使用权利在不同市场主体之间的转移交易。其主要形式有：转让、转包、互换、出租、入股等，其中以出租和转包为主要形式。其主要特点有：参与主体多层次；流转方式多样性，流转期限不固定等。安徽省枞阳县国土局数据统计显示，近三年来，本县农村承包责任制的耕地，流转的土地数量逐年增长。截止2015年底，全县耕地的26%参与了流转，达到1.4万公顷；参与参与土地流转的农户有7.9万户，占总农户数的37%。流转的形式以出租为主，流转的期限一般是1-10年。随着农村留守人口的老年化，农村土地流转的发展具有一定的现实必要性。……